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在中国青海的Muli Coalfield的非法煤矿开采

绿色和平组织在2014年8月发布了一份关于穆利煤田非法煤矿活动的调查报告。该报告揭示了非法采矿活动造成的生态环境的重大污染和损害。



案例描述

开放坑的穆利煤田位于Qinghai Haixi蒙古藏族藏族自治区和Haibei藏族藏族自治区的Gangcha County的边界,位于Qilian Mountains附近Qilian Mountains的高度超过4,000m的Alpine Plateau上在中国西北部。 [1] Muli Coalfield的面积为112.6 km2,有35亿吨确定的煤炭储量,占青海总数的87%以上。它由四个Opencast煤矿矿场组成,分别是Jiancang(Jiancang),Juhugeng(巨乎更),二人组(Duosuogongma)和Hushan(弧山)煤矿。自2003年以来,前两个人一直在大规模提取,后两个开始截至2014年。[2]

0 Muli Coalfield的采矿是由少数几家私营公司承担的,中国金果能源集团采矿的规模最大。 Kingho Group于2003年开始开发Muli Coalfield,总投资为2.95亿美元(4783万美元)。 [3]除了煤矿外,该集团在该地区建立了一个完整的煤炭产业链,距矿山90英里远。[4]其他涉及的公司包括青海Yihai Energy Co,Qinghai Coking Coal Group,Aokai集团和中国铁路集团。[1]

0 Green -Peace发表了一份关于非法煤炭的调查报告基于2012年至2014年之间七次独立的遥控区域旅行,以及卫星图像,Muli Coalfield在2014年8月的采矿活动。该报告详细披露了由采矿活动造成的污染和对生态环境的损害,这些污染也违反了国家和地方法规。

它已被披露。绿色和平的报告表明,根据基于卫星数据的计算,绿色和平组织的两家矿山(Jiancang和Juhugeng)导致原始草地损失42.6 km2。在山上和高原上连接冰川的草地,切断了降雨的通道,并融化了水进入河流。结果,景观的水能力被大大损害。威胁煤炭向该国的供水构成。” [6]

根据绿色和平组织,Muli煤田的煤炭开发违反了许多防水法和自然保护区法规。 [3] Jiancang和Juhugeng Mines位于Qilian Mountains国家生态功能区,用于冰川和防水,这两个新的设施在Qinghai Qilian Mountains Sanheyuan自然保护区(Sanheyuan)(Sanheyuan sands Sange)(三个来源)河流,即大都,舒勒和布哈河),据说这是一个更严格的保护区。 [1]一位绿色和平组织代表提到,在自然保护区内进行任何大规模操作是违反中国自然保护区的行为。[4]

0 根据本地矿山接管牧场时,他们居住在靠近煤矿的矿山附近的牧群中得到了数以万计的中国人民币。但是,他宁愿回到他们过去的生活方式,因为他们可以从从山上流下的河中喝水,由于煤矿开采活动,这被污染和肮脏。作为替代方案,矿业公司钻了井,为当地人提供免费的饮用水。除了水污染外,采矿作业还导致了由于爆破活动而引起的噪音污染,并用煤灰和灰尘污染了空气和牧场。 [6]牧民抱怨说,他们的牛/牛变得较弱,绵羊吃了被煤矿粉污染的草后咳嗽。当爆炸活动激烈时,当地居民害怕像地震一样呆在他们的房屋里。根据穆里镇地方政府的一份报告,截至2017年,人口为1,233 [7],该镇的行政大楼遭受了土地沉降的苦难,并无法安全使用。 [2]

绿色和平组织发现,在项目开始之前,公司和政府没有系统地评估采矿项目对周围生态系统的影响。 2010年,煤田有一份环境影响评估(EIA)报告,发现煤田的两个部分与自然保护区的缓冲区重叠。尽管环境保护部向地方当局发出警告,他们应该禁止采矿并包含煤田的规模,但这些矿山仍在进行扩大计划。[4]根据为Muli Coalfield贡献EIA的专家,他们指出了永久冻土对维持区域水资源的重要性,并且开放式矿井采矿对永久冻土具有很大的破坏性,但他们的建议是将开放式矿井开采更改为没有实施可能减少对多年冻土损坏的矿井。 [2]

此外,据报道,青海省政府于2013年8月调整了Sanheyuan自然保护区的边界,并得到了环境保护部的批准这导致损失了近90,000公顷,占其总面积的5%,因此在其边界之外离开了两个计划中的采矿地点(二人组合和豪汉煤矿)。青海环境保护办公室没有提供任何更改的理由。当地官员的一些评论暗示,青海环境保护与经济发展之间存在紧张关系,因为该省是考虑到省级GDP作为基准的最贫穷的省份之一,而Muli的煤炭储备可以提供主要能源的来源。对于该省的“循环经济区”。 [8] [9]根据穆利镇(Muli Town)属于的天津县(Tianjun County)的政府工作报告,天顿县(Tianjun County)在2010年,只有30,000人口的人口造成的30亿GDP超过30亿欧元的GDP,当时煤炭仍然是一家相当可观的业务。然而,穆里镇(Muli Town)受到采矿活动的污染,导致当地居民搬到距离距离酒店150公里的天洪县中心,并使穆利(Muli)成为空旷的小镇。一个名为Sang Qie Qi ke Lang Temple的当地藏族佛教神庙也被关闭并搬迁。 [2]

在绿色和平组织发布后,穆里·煤炭(Muli Coalfield)的环境污染问题受到了中央政府的关注。青海省政府的代表亲自检查了Muli煤田,并提供了有关生态恢复和环境治理的指导。[10]州议会审查和批准了“穆利采矿区的全面改善生态环境的实施计划”。不同的利益相关者提出了总投资20.5亿美元(22.9亿美元),以还原19个煤灰沙丘,这是煤灰沙丘,这是该煤灰沙丘,这是该煤灰沙丘,这是该煤灰沙丘覆盖了650万平方米的面积。[11]据报道,2018年和2019年从重新访问穆利煤田,恢复已成功。 Energy Company)是目前在Muli Coalfield运营的唯一一家公司,该公司已投资超过11亿(11.6亿美元)来解决历史环境问题。该公司与大学和研究机构合作探索了最佳的种植园为了修复,并恢复了339万平方米的面积,并被煤灰覆盖,斜坡是由煤炭开采造成的。 e种植的草生存率达到90%。[12]包括狐狸,驴和沃尔夫在内的野生动物开始回到该地区。当地的牧民还可以自由地在采矿区修复的牧场上,为牲畜(例如牛)提供更好的草。[12]

基本数据
冲突名称:在中国青海的Muli Coalfield的非法煤矿开采
国家:中国
州或省份:青海省
冲突位置:天翁县穆利镇((天峻县木里)
位置精度高(地方范围)
冲突来源
冲突类型(一级):化石燃料与气候正义/能源
冲突类型(二级)水获取权利和权益
煤炭开采和加工
其他
土地征用冲突
商品煤炭
项目详情和相关主体
项目详情

Muli Coalfield的面积为112.6 km2(11,260公顷),有35亿吨确定的煤炭储量。它由四个Opencast煤矿矿场组成,分别是Jiancang(Jiancang),Juhugeng(巨乎更),二人组(Duosuogongma)和Hushan(弧山)煤矿。自2003年以来,前两个人一直在大规模提取,而后两个人截至2014年。[2]

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项目面积:11,260公顷
投资规模47,830,000
人口类型农村
受影响人数1,233(截至2017年的Muli镇人口)
冲突开始事件:01/08/2014
冲突结束时间:16/11/2015
公司名称或国有企业名称Qinghai Coking Coal Group from China - Coal mining
China Railway Construction Corporation (CRCC) from China - Coal mining / transport
Tianjun Yihai Energy Coal Operation Co Ltd (formerly known as Qinghai Yihai Energy Company) (Tianjun Yihai) from China - The only company involved in coal mining at Muli coalfield as of 2019
Aokai Group from China - One of the companies involved in coal mining activities
China Kingho Energy Group Co., Ltd. (China Kingho) from China - Main company involved in the Muli coalfields in the early development stage
相关政府主体: - 青海省政府(青海省);
- 青海环境保护部(青海环保厅);
- 国务院(国务院);
-Muli Town市政当局(木里镇政府);
-Tianjun县森林和环境保护局环境监测团队(天峻县和环境大队)
环境正义组织(和其他支持者)及其网址(若存在):绿色和平(https://www.greenpeace.org.cn/qinghai-illegal-mining-mining-report)
冲突与动员
强度中等(街头抗议、可见的动员)
反应阶段受到影响后要求弥补
参与行动的群体:国际环境正义组织
牧民
动员形式:形成替代报告/知识
国家和国际非政府组织的参与
基于媒体的行动/替代媒体
关于自然权利的主张
项目影响
环境影响可见: 景观/美感丧失, 噪声污染, 土壤污染, 土壤侵蚀, 地表水污染/水质(理化生属性)下降, 生态/水文连通性降低, 森林退化和植被丧失, 地下水污染或枯竭, 大气污染, 生物多样性丧失(野生生物、农业多样性), 废物(水、渣、气等)外溢, 其他环境影响
其他环境影响沉降 - 村庄的行政大楼等建筑物遭受了许多裂缝的土地沉降,无法安全使用。[2]
健康影响可见: 其他健康影响
其他健康影响牧民抱怨说,他们的牛/牛变得较弱,绵羊吃了被煤矿粉污染的草后咳嗽。 [2]
社会经济影响可见: 其他社会经济影响, 迫迁/安置, 失去生计, 土地剥夺, 失去景观/地域感
其他社会经济影响牧民抱怨说,他们的牛/牛变得较弱,绵羊吃了被煤矿粉污染的草后咳嗽。这影响了他们从牲畜的收入。
结果
项目状态运行中
冲突结果/回应环境改善、恢复/区域修复
制度变革
适用现行法规
替代方式的发展绿色和平组织提出了三个主要建议,作为其调查报告的一部分:1)加强新的环境保护法和其他相关法规的实施,以确保自然保护区和生态功能领域得到很好的保护,而不会被采矿和工业活动所破坏2)立即停止在江昌和朱古地区的非法采矿活动;惩罚违反现有条例的公司3)立即停止在Duosuogongma和Hushan地区的非法项目,并删除Mulil Coalfield的整个计划中自然保护区中的活动。
你认为这在环境正义上是否成功?是否捍卫了环境正义?
略作解释绿色和平组织和相关媒体的报告引起了中央政府和省政府的极大关注,该报告确保了严重的随访以及对穆利煤田地区生态恢复的系统监测和监督。媒体报告还表明,已经对生态恢复进行了大量投资,并且五年后的环境改善很大。但是,值得注意的是,在绿色和平组织报告发布之前,非法采矿和环境破坏活动已经进行了多年,尚不知道在最初的破坏后,是否还需要长时间才能在最初的毁灭性地恢复长时间的形式。采矿活动。此外,已经发生了穆里镇(Muli Town)的村民的流离失所(搬到距离150公里的天洪县),对村民的生计的影响几乎是不可逆转的。
资料来源
相关法律和法规

中华人民共和国自然保护区条例 (Regulations of the People's Republic of China on Nature Reserves)
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中华人民共和国环境保护法 (Environmental Protection Law of the People's Republic of China)
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著作、学术文章、电影或公开发行的纪录片等参考文献

CAO Wei,SHENG Yu and CHEN Ji, 2008, 青海木里煤田冻土环境评价研究
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Dawen Qian & Changzhen Yan & Zanpin Xing & Lina Xiu, 2017, Monitoring coal mine changes and their impact on landscape patterns in an alpine region: a case study of the Muli coal mine in the Qinghai-Tibet Plateau
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[1] C. Ottery, “Exposed: Coal mining at the source of China’s Yellow River,” Unearthed, Aug. 2014. (accessed May 11, 2020).
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[2] 澎湃新闻网, “青海砍掉5%保护区让位采矿 国家生态功能区告急,” CNR(央广网), Aug. 07, 2014. (accessed May 26, 2020).
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[3] W. Yue, “Greenpeace: Kingho Group’s Mining Operation Endangers Qinghai Plateau,” Forbes, Aug. 07, 2014. (accessed May 10, 2020).
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[4] J. Kaiman, “Illegal coal mine encroaching on nature reserve in north-west China,” The Guardian, Aug. 07, 2014. (accessed May 10, 2020).
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[5] Greenpeace China, “Qilianshan illeagal coal mining investigation report,” Aug. 2014. Accessed: May 11, 2020. [Online].
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[6] “Alpine meadows disappear under opencast mines in northwest China ,” ChinaDialogue, Aug. 07, 2014. (accessed May 10, 2020).
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[7] “木里镇_百度百科,” Baidu Baike (百度百科). (accessed Jun. 12, 2020).
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[8] S. Yi, “Qinghai nature reserve shrunk to make way for mines,” The Paper (澎湃新闻网), Aug. 11, 2014. (accessed May 26, 2020).
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[9] H. Deng, “风吹草低见黑矿,牛羊家归何方?,” China News (中国新闻网), Aug. 08, 2014. (accessed May 27, 2020).
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[10] “将环境破坏者暴晒在阳光下,” Greenpeace, Feb. 12, 2015. (accessed Jun. 11, 2020).
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[11] S. Wang and L. Wang, “把草原还给草原——青海木里矿区生态修复纪实,” China Natural Resource Newspaper (中国自然资源报), Nov. 21, 2019 (accessed Jun. 11, 2020).
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[12] K. Chen and Y. Li, “煤田成牧场 动物有‘天堂’——青海木里煤田生态治理回访见闻,” Xinhua News (新华网), Nov. 28, 2019. (accessed Jun. 11, 2020).
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元数据
案例作者Dr Julian Bloomer; EnvJustice, ICTA-UAB/BG
最近更新15/06/2020
案例编码1602
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