Ultima modifica:
06-08-2022

La lotta per la terra nel New Clark City Project, Luzon, nelle Filippine

All'ombra del nuovo mega-progetto di Clark City c'è la lotta per i diritti di terra indigeni e il riconoscimento del popolo Aeta.



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Descrizione:

Gli Aeta hanno avuto una lotta per il riconoscimento e i diritti di proprietà legale sulle loro terre ancestrali nella provincia di Tarlac delle Filippine. Le persone aeta vivono dalla cultura della sussistenza da foreste, fiumi e montagne circostanti. I loro territori sono di proprietà e gestiti in origine originaria. Secondo i geografi dell'Università delle Filippine e dell'Università di Glasgow, i documenti mostrano che i popoli Aeta hanno abitato le terre del Luzon centrale (circa 18.000 ettari) per generazioni [1].

fino al 1997, non esisteva alcun meccanismo legale per i gruppi di persone indigene per registrare le loro terre a seguito dell'indipendenza delle Filippine nel 1946. Il "Indigenous's Rights Act (IRPA)" fu approvato nel 1997, consentendo agli indigeni di richiedere un certificato di territorio di dominio ancestrale (CADT) all'agenzia governativa, la Commissione nazionale per le popolazioni indigene (NCIP) [2]. Il CADT garantisce la proprietà e la gestione comunitaria sul terreno, sull'acqua e sulle risorse naturali che consentono i diritti di sviluppare, gestire e controllare [3]. Il popolo Aeta ha fatto tre richieste nel 1999, 2014 e nel 2019 per un CADT tra cui 18.000 ettari di terra ancestrale. Queste richieste devono ancora essere concesse [4].

Nel 2012, il governo dell'Aquino ha concettualizzato la "Città della Smart e Resilienti Disaster" da costruire su 9.450 ettari nel Provincia di Tarlac di Luzon centrale, con una capacità di detenere 1,2 milioni di persone [5]. Nel 2014, il progetto ha ricevuto la risoluzione di sostegno del governo 116 approvato dal Congresso [6]. Il progetto è una parte di una serie di mega-proietti che si trovano nella regione all'interno della zona "Clark" tra cui un'altra nuova città, un aeroporto, la zona economica Special Point Freeport e John Hay [5]. Il territorio per il progetto è stato selezionato al fine di creare un'altra zona economica collegata alla regione metropolita di Manila. Inoltre, il panorama è stato selezionato per la sua resilienza climatica, per fornire un luogo geograficamente sicuro per gli investitori tra le catastrofi climatiche come tifoni e terremoti soggetti a alcune regioni nelle Filippine [7]. Si prevede che il progetto costerà 14 miliardi di dollari durante la generazione di P1.57 trilioni all'anno, rappresentando il 4% del PIL totale del paese [19] [20].

il principale L'entità governativa che guida il programma è la Bases Conversion and Development Authority (BCDA). Il ruolo del BCDA è quello di convertire ex basi militari statunitensi in investimenti redditizi. Durante la colonizzazione americana delle Filippine, la costruzione di basi militari era un'attività chiave. La terra è stata afferrata dal popolo Aeta per produrre le basi militari di Fort Stotsenburg (64.052 ha) e le basi militari di O’Donnell (58.006 ha) [8]. A seguito dell'indipendenza, il governo filippino ha stipulato un accordo per consentire agli Stati Uniti di stabilire basi militari in tutto il paese [9]. Quando questo accordo è stato sciolto negli anni '90, la proprietà del terreno è stata quindi consegnata alla società governativa il BCDA poiché queste terre sono state classificate come riserve militari.

a Lo spettro dei partner nazionali e internazionali è coinvolto nel nuovo progetto di Clark City per finanziamenti, costruzioni e gestione. Ad esempio, l'Ahli Holding Group degli Emirati Arabi Uniti sponsorizzerà progetti nel turismo mentre una società francese, Vivapolis sarà coinvolta nella gestione delle risorse [10]. Le principali istituzioni finanziarie a sostegno del progetto sono la Asian Development Bank (ADB) che cercano di aumentare le opportunità di partenariato pubblico-privato. L'NCC è stato uno dei principali progetti infrastrutturali sviluppati sotto la build del governo Duterte! Costruire! Costruire! programma e una parte fondamentale della nuova zona economica [11]. Entrambi questi programmi governativi cercano di creare un ambiente sicuro e stabile per gli investimenti locali ed esteri, promosso dalle istituzioni finanziarie internazionali come percorso per lo sviluppo economico delle Filippine.

La lotta per il riconoscimento della proprietà terriera è stata intensificata poiché il progetto NCC si sovrappone al territorio ancestrale Aeta. Inoltre, il popolo Aeta ha fatto una richiesta al NCIP di detenere un processo di consenso (FPIC) gratuito e informato per il mega-progetto. Questo processo richiede una piena trasparenza di progetti comprensibili per le comunità e ha ricevuto un consenso generale. Tuttavia, molti casi hanno mostrato il disprezzo per il processo FPIC, incluso l'NCC [12]. La principale preoccupazione del popolo Aeta non riguarda solo l'invasione sulla loro terra, ma una espropriazione dei loro mezzi di sussistenza agricola, conoscenza indigena della terra e territorio ancestrale per passare alle generazioni future [13]. La sacralità della terra sarebbe stata distrutta secondo il popolo Aeta, i cui antenati sono sepolti su di essa.

Il BCDA ha riferito di offrire $ 5.900 per ettaro di terreni e siti di trasferimento per gli abitanti. Tuttavia, la terra è incommensurabile per le persone aeta la cui identità e mezzi di sussistenza ne derivano [4]. Inoltre, non è noto se il sito di trasferimento in cui gli Aeta vengono spostati sarà adatto alla coltivazione e quindi richiederebbe una nuova fonte di reddito per supportare i loro mezzi di sussistenza.

Dall'inizio del progetto NCC sono state segnalate esperienze di sfollamento forzato e distruzione delle ecologie locali, tra cui terreni agricoli [14]. Queste affermazioni sono sostenute mentre alcuni sostengono che i progetti governativi tra cui l'NCC ridurranno le terre ancestrali dell'AETA da 18.659 a 600 ettari [15]. Si stima che il progetto abbia un impatto su poco più di 100.000 persone che vivono nell'area circostante [1]. L'ecologia locale della regione è stata interrotta poiché le terre agricole sono state eliminate e gli spartiacque colpiti, inclusa la vita marina [1].

Sono stati segnalati incidenti di sfollamenti violenti del popolo aeta dalle loro terre, comprese l'intimidazione con le pistole da parte dei militari [1] [4] [13] [15]. All'inizio del 2018, come il paese si preparava ad ospitare le terre dei Giochi del Sud -Est asiatico del 2019 sono state contrassegnate per l'autorizzazione al fine di costruire un complesso sportivo. Agli individui di Aeta che abitavano ai territori lungo la prima fase di costruzione del NCC è stato chiesto di rinunciare ai loro coltivati ​​in cambio di compensazione [15].

Circa 500 persone sperimentate Avvisi di sfratto di sette giorni nel 2019 fatti dal BCDA [13]. Questi avvisi di sfratto erano giustificati in quanto il BCDA consultava il governo locale, tuttavia ciò non include un rappresentante del popolo Aeta [1]. Una volta trascorso il periodo di avviso di sfratto, il popolo ha scritto una lettera al governo affermando che l'ex militare costruito è un territorio ancestrale e non possono essere sfrattati senza consenso [1]. Nel documento sono stati inclusi i documenti del governo spagnolo per dimostrare la legittimità dell'affermazione ancestrale di Aeta.

al di fuori dei tentativi di utilizzare i meccanismi legali delle Filippine per raggiungere Socio -IlVanmental Justice, il popolo Aeta ha formato alleanze, protestate, formate barricate umane per bloccare l'accesso alla strada e ha condotto campagne della comunità contro lo sviluppo di NCC sulle loro terre [8] [12]. Le richieste principali sono un riconoscimento dei loro diritti sulla terra e sull'arresto del progetto NCC [16].

già nel 2013 un movimento sociale si è formato attraverso diversi Gruppi nella regione per far valere i loro diritti sulla terra in opposizione a più progetti di sviluppo che si verificano nell'area (vedi caso EJ Atlas: Balong-Balong Dam). Le lotte indigene si sono allineate con gli agricoltori nell'area sotto la causa della riforma agraria, creando il Kilusang Nagtantanggol Sa Inang Kalikasan (Knik) nel 2013. Diverse organizzazioni indigene hanno preso parte a questo collettivo come la Bamban Ayta Tribal Association, Organizzazione Pagmimiha, e altri [1]. È emerso un movimento di base più ampio per lottare per i diritti di terra indigeni nel Luzon centrale. Hanno protestato e mobilitato contro i progetti come l'NCC, noto allora come Clark Green City.

Nel 2014, il movimento del knik ha ottenuto un supporto più ampio dall'estero , risultando in una missione internazionale di accertamento dei fatti contadini (IFFM) guidata dall'artista di Kaisahan ng MGA a Manunulat na ayaw sa Development Aggession (KAMANDAG) e alle indagini della coalizione contadina asiatica delle violazioni dei diritti umani [1] [17]. Inoltre, altre iniziative hanno seguito la lotta Aeta per la terra, comprese le iniziative di controparte [1] [18]. Queste organizzazioni hanno collaborato con le persone Aeta per sostenere la loro campagna attraverso le rivendicazioni del territorio e la espropriazione dei terreni attraverso la coproduzione di diversi tipi di mappe, principalmente cartografiche [18].

0 Nonostante il progetto di sviluppo continui, le persone Aeta e altri gruppi coinvolti nella lotta per i diritti del territorio e la riforma persistono. Le azioni della comunità continuano poiché la lotta quotidiana delle persone Aeta rappresenta la loro resistenza alla espropriazione del terreno.

Informazioni di base
Nome del conflittoLa lotta per la terra nel New Clark City Project, Luzon, nelle Filippine
NazioneFilippine
Città e regioneProvincia di Tarlac nella regione centrale di Luzon
Localizzazione del conflittoBamban, Tarlac City, Mabalacat, Pampanga e Capas
Accuratezza della localizzazioneAlta (livello locale)
Causa del conflitto:
Tipo di conflitto. Primo livelloInfrastrutture e cementificazione
Tipo di confitto. Secondo livelloConflitti legati allo sviluppo urbano
Reti d'infrastrutture per il trasporto (strade, ferrovie, idrovidie, canali, gasdotti, oleodotti, ecc)
Accaparramento di terre (land grabbing)
RisorseTerra
Servizi ecosistemici
Dettagli del progetto e attori coinvolti
Dettagli del progetto

Da costruire su 9.450 ettari nella provincia di Tarlac di Luzon centrale, con la capacità di contenere 1,2 milioni di persone [5]. Si prevede che il progetto costerà 14 miliardi di dollari, generando P1,57 trilioni all'anno, che rappresentano il 4% della produzione nazionale lordo (19] [20] [20].

Area del progetto9.450
Livello degli investimenti:14.000.000.000 [20]
Tipo di popolazioneRurale
Popolazione impattata:65.000 a 100.000 [1] [3]
Data di inizio del conflitto:2013
Imprese coinvolte (private o pubbliche)Bases Conversion and Development Authority (BCDA) - Main entity managing the NCC
Filinvest Development Corporation from Philippines
Japan Overseas Infrastructure Investment Corp - railroad construction
Al Ahli Holding Group - tourism development
Vivapolis from France - managing resource development
Attori governativi rilevanti:Clark Development Corporation (CDC)
Dipartimento dei lavori pubblici e autostrade
Dipartimento dei trasporti
Istituzioni internazionali o finanziarieAsian Development Bank (ADB) - Support for the NCC through loans and a biodiversity impact assessment
Organizzazioni della società civile e le loro pagine web, se disponibili:Counter Mapping Philippines (sito Web: https://countermappyph.github.io/efforts/counter-mapping-new-clark--scy/ ")
Central Luzon Aetas Association (CLAA)
Alyansa ng MGA Magbukukid Sa Gitang Luson (Amgl) -Formers 'Alleanza nelle Filippine centrali di Luzon
Kaisahan ng MGA Artista a Manunulat na ayaw sa Development Aggession (Kamandag)
TFIP (Task Force filippina per i diritti delle popolazioni indigene)
Katribu
Conflitto e mobilitazione
Intensità del conflittoMedia (proteste, mobilitazione visibile)
Temporalità del conflittoIn reazione all'implementazione del progetto
Gruppi mobilitati:Contadini
Popoli indigeni
Organizzazioni sociali locali
Abitanti (cittadini/comunità rurali)
Organizzazioni/comitati di donne
Scienziati / professionisti locali
Persone aeta
Forme di mobilitazione:Azioni artistico-creative (es. teatro guerilla, murales)
Blocchi stradali o picchetti
Ricerca partecipativa (es. epidemiologia popolare)
Elaborazione di documenti indipendenti (es. reports, dossier, note informative)
Lavoro di rete/azioni collettive
Coinvolgimento delle ONG nazionali e internazionali
Media-attivismo
Lettere e petizioni di reclamo
Campagne pubbliche di informazione e denuncia
Referendum e altre consultazioni popolari
Rifiuto di risarcimento/compensazioni
Eventi culturali contro lo sviluppo dell'aggressioni di Kamandag come l'An Anggad Natin Exhibit [21]
Impatti del progetto
Impatti ambientaliVisibile: Perdita di biodiversità, Insicurezza alimentare/danni alle produzioni agricole, Degradazione paesaggistica
Potenziale: Inondazioni, Erosione, Contaminazione delle falde acquifere/riduzione dei bacini idrici, Deforestazione/perdita di aree verdi/vegetazione, Impatti sul sistema idrogeologico
Impatti socio-economiciVisibile: Sgomberi/sfollamenti, Perdità dei mezzi di sussistenza, Perdita di tradizioni/pratiche/saperi/culture, Espropri di terra, Deterioramento del paesaggio/perdita del senso del luogo
Potenziale: Violazione dei diritti umani
Risultati
Status attuale del progettoIn costruzione
Risultato del conflitto/risposta:Compensazioni
Migrazioni/sfollamenti
Sviluppo di proposte alternative:Le attuali proposte portate avanti è il riconoscimento della proprietà terriera da parte del popolo Aeta di circa 18.000 ettari nel Luzon centrale [1].
Gli aeta sono un popolo indigeno che vive in parti montuose delle Filippine. Gli aetas sono considerati i primi abitanti delle Filippine, precedenti le migrazioni austronesiane.
Consideri questo caso una vittoria dei movimenti per la giustizia ambientale?:Incerto
Spiegare brevemente il motivoA questo punto nel tempo del 2022, le persone Aeta non hanno ricevuto il riconoscimento dei proprietari terrieri e continuano a essere sfollati dal progetto NCC. I loro mezzi di sussistenza vengono rovesciati dallo sviluppo del progetto NCC. Allo stesso tempo, molte alleanze e azioni di gruppo sono emerse da questo conflitto che protestava e documentando questa ingiustizia socio-ambientale.
Fonti e materiali
Leggi e normative correlate - fonti legislative e testi giuridici

[2] Republic of the Philippines. Republic Act No. 8371. "The Indigenous Peoples' Rights Act of 1997". (10.10.1997). Retrieved from:
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[3]National Commission on Indigenous Peoples. Administrative Order No. 1, Series of 1998. Rules and Regulations Implementing Republic Act NO. 8371, Otherwise Known as "The Indigenous Peoples' Rights Act of 1997".
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[5] Bases Conversion and Development Authority. 2017. Clark, the vision of a modern Philippines.
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[6] Republic of the Philippines, House of Representatives, Press and Public Affairs Bureau. 25.08.2014. House adopts resolution supporting the Clark Green City Master Development Plan of BCDA.
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[9] Republic of the Philippines, Official Gazette. Message of President Roxas to the Senate on the agreement concerning American military bases in the Philippines. (17.03.1947).
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[11] Build Build Build (n.d.). New Clark City - Mixed Use Industrial Real Estate Developments. Build

Build Build Website.
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[19] Republic of the Philippines, Public-Private Partnership Center. BCDA to bid out first phase of Clark Green City project by mid-year. (14.04.2014).
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Bibliografia di libri pubblicati, articoli universitari, film o documentari pubblicati

[1] Lopez, P., Ortega, A.A., Saguin, K.K., Martinez, S., Angeles, F.J.C., Dayrit, C., dela Cruz Jr, B., Miguel, L., Garcia, Y.P.L., Montalban, P. and Martinez, M.S., 2021. New Clark City Situationer.
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[7] Atty. Joanna Elieen M. Capones. (23.08.2019). New Clark City. Presentation given at the 8th ERDT congress, 'The Rise of Smart Cities and Communities'.
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PISAPUNGAN (2019)

Khalil Verzosa
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[4] Rappler. Aetas and New Clark City: Trampling on human rights of our first peoples. (10.12.2019.)
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[8] Orejas, T. (2015). Farmers, residents left out in Clark Green City project?. Inquirer Website.
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[10] Ateneo Economics Association (AEA). New Clark City: Development for Everyone? (07.08.2019).https://admuaea.org/2019/08/07/new-clark-city-development-for-everyone/
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[12] Ambay III, M. (2016 October 16). Unjust: Why indigenous peoples are marching in the Philippines.

Bulatlat Website
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[13] Beltran, B. (2020, January 8). Philippines' 'Smart City' Threatens Tribal Displacement
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[14] Manalansan, Carlo. (01.03.2022). 'Green City' drives violence on environmental defenders. Bulatat, journalism for the people
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[15] Salamat, M. (2018, March 20). Aytas defend ancestral domain vs. quarrying. Bulatlat Website.
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[16] Salamat, M. (2014, June 27). Military base expansion to dislocate Aetas, farmers. Bulatlat Website.
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[17] The One who never gave up. October 6, 2015. Clark Green City: Sustainable Development and its Irresolvable Contradictions. International Festival for Peoples Rights and Struggles.
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[20] AIBP. Philippines' Future Smart and Green Metropolis-Clark Green City. (26.04.2016)
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Media correlati - links a video, campagne, social networks

[18] Counter-mapping New Clark City. (19.12.2019). Counter-mapping PH, mapping with and for the people
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Meta informazioni
Ultima modifica06/08/2022
ID del conflitto:6037
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