Última actualización::
28-11-2016

Toktogul Dam, Kirguistán

Una disputa histórica de gestión del agua transfronteriza entre los países de Asia Central; Una presa construida en el río Naryn a fines de la década de 1970 inundó 26,000 ha de terrenos y sitios arqueológicos. Se planean más presas.



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Descripción:

La presa Toktogul en Kirguistán fue construida en el río Naryn (un afluente norte del Syr Darya) durante la década de 1970 como una pieza central de los esfuerzos de la Unión Soviética para conquistar la naturaleza en su impulso para modernizar Asia Central; La presa se terminó en 1973, el depósito creó en 1976 y sirvió para controlar la variabilidad interanual de los recursos hídricos y para garantizar que siempre haya suficiente agua para el riego. El embalse inundó más de 26 mil hectáreas de tierra en el valle de Kementub, de las cuales 21.2 mil hectáreas de tierras agrícolas, 26 comunidades, incluido el toktogul de asentamiento grande, fueron desplazados y el camino principal a través de la región fue rediseñado. Los arqueólogos excavaron sitios que datan hasta el siglo VIII dC antes de que se perdieran. Según Eelke Kraak, investigador de la Universidad de Oxford, “Para los planificadores soviéticos, las represas eran símbolos de desarrollo y modernización. La misión hidráulica de la Unión Soviética era conquistar la naturaleza transformando los ríos de flujo libre en un recurso económico. En ausencia de democracia, las represas también fueron una fuente importante de legitimidad para la Unión Soviética. En promedio, la región tiene suficiente agua para cultivar suficientes cultivos para alimentar a su propia población y ganar moneda extranjera a través de las exportaciones. El problema, más bien, es una gran variabilidad geográfica, estacional e interanual en la disponibilidad de agua. En respuesta, entre 1950 y 1990, la Unión Soviética construyó cientos de represas, canales y lagos artificiales. La estepa del hambre de Uzbekistán se transformó de un desierto deshabitado en una fábrica de algodón de 300,000 hectáreas. El Canal Kara Kum, cuando se completó en 1988, transfirió 12.9 kilómetros cúbicos de agua, casi el 15% del río Amu Darya, para regar partes del desierto de Kara Kum ”. [1] La presa Toktogul se puso completamente operativa a fines de la década de 1980. Es un componente de una cascada de cinco estaciones hidroeléctricas aguas abajo, que todos juntos producen el 90% de la potencia de Kirguistán. A medida que la presa regula los flujos de agua transfronterizos, ha causado varias fricciones entre los países de Asia Central.

La presa Toktogul tiene hoy múltiples funciones: es el principal proveedor de agua de agua para riego aguas abajo, y la principal fuente de electricidad para Kirguistán. Eelke Kraak explica que “el problema es que Kirguistán quiere descargar agua del depósito en invierno para generar electricidad, mientras que Uzbekistán y Kazajstán prefieren descargar agua en verano, cuando lo necesitan para riego. En el pasado, Kirguistán liberó agua del embalse en el verano, a cambio de gas y petróleo de Uzbekistán y Kazajstán. Pero este intercambio de recursos colapsó cuando la Unión Soviética se rompió en 1991. Las disputas sobre el momento de la descarga de agua han llevado a los dos países al borde del conflicto ”. [1] Sin embargo, los costos han sido altos. El Mar Aral, el lago terminal de las principales fuentes de agua en los ríos Syr Darya y Amu Darya, se ha reducido de manera importante. Maladuras y desviar los ríos Syr Darya y Amu Darya disminuyeron radicalmente la entrada al Mar Aral; Hoy solo queda el 10% de su volumen de 1960. Las consecuencias han sido graves: salinización, tormentas de polvo contaminadas y una sombría perspectiva económica para quienes viven alrededor del lago. La esperanza de vida para las personas en esta región ha caído a 50 años y Karakalpakstan, un área al sur del lago, ahora tiene una de las más altas incidentes de tuberculosis en el mundo. Cuando la Unión Soviética se rompió en 1991, se fundaron varias instituciones para administrar el agua de la región, incluido el Fondo Internacional para salvar el Mar de Aral y el Comité Interestatal para la Coordinación del Agua. Se esperaba que trabajaran junto con los gobiernos regionales para abordar los problemas ambientales, pero se ha hecho poco para aliviar los problemas de agua de Asia Central en los últimos 20 años, y muchas áreas que rodean lo que queda del lago también están muy contaminadas. En los veranos de 2008 y 2009, la mala gestión de la presa Toktogul condujo a la escasez de agua en Uzbekistán y Kazajstán, así como largos recortes de energía en Kirguistán ”[1]. 0 0 La gestión del agua y la energía es un tema muy polémico en la región, como lo demuestra la expulsión del presidente Kurmanbek Bakiyev en abril de 2010, ya que la situación puede ser exacerbada por las consecuencias del cambio climático. La rápida fusión de los glaciares que alimentan a los ríos de Asia Central, por ejemplo, sugiere que los países no pueden contar con este nivel de suministro de agua indefinidamente. Se prevé que más agua fluya hacia la cuenca durante los próximos 20 años, pero disminuya rápidamente y sin precedentes después de eso.

Kraak explica además que "los desacuerdos sobre la gestión de Toktogul y otros problemas de agua siguen sin resolverse. Hay dos razones clave para esto. Primero, el control sobre los recursos hídricos todavía está estrechamente relacionado con la legitimidad de las élites políticas. Timothy Mitchell, un politólogo estadounidense, propuso en su regla de los expertos que "las grandes represas [ofrecen] una forma de construir no solo los sistemas de riego y energía, sino también los estados a la nación". De hecho, las presas y los sistemas de gestión del agua de Asia Central se convirtieron en clave para la tarea de construcción de la nación que enfrentaron sus países después de 1991. La red masiva de riego en las áreas desérticas de Uzbekistán es una fuente de orgullo para el país. El hecho de que el Toktogul proporcione la mayor parte de la producción de electricidad de Kirguistán también lo es. Desafortunadamente, estos objetivos de la gestión del agua se contradicen mutuamente. En segundo lugar, los dos países no están de acuerdo sobre qué es el agua. Kirguistán adoptó un conjunto de leyes en 2001, clasificando el agua como una mercancía como el petróleo y el gas. Esto podría significar que Uzbekistán y Kazajstán aguas abajo tendrían que pagar los costos de almacenamiento y el mantenimiento de los depósitos, si no fuera por el agua misma. Uzbekistán, por otro lado, considera oficialmente el agua de un bien público y libre. También argumenta que el agua proviene de Dios y, por lo tanto, no se puede cambiar. En realidad, Uzbekistán se opone a esas leyes porque no quiere pagar a Kirguistán por el agua. Los desacuerdos fundamentales sobre si el agua es un producto comercial, y el hecho de que la hidropolítica regional está vinculada con las luchas de poder interno, ha impedido la cooperación sostenible ”. [1] El embalse de Toktogul alcanzó un estado crítico con respecto al nivel del agua dentro de la presa en 2009. Los presidentes de Kazajstán y Uzbekistán propusieron la resurrección de una antigua solución soviética a los problemas de agua de Asia Central: para desviar el agua de los yenisei y ob de Siberia y Obs. Ríos al Mar Aral y la región más amplia. Según Kraak, el plan es financieramente inviable y es poco probable que se realice. Y más comentarios de que “los grandes esquemas de ingeniería pueden proporcionar legitimidad a los regímenes impopulares, pero no tienen en cuenta la naturaleza política fundamental del agua. La gestión del agua requiere una solución política, no técnica ”[1].

En septiembre de 2016, el ADB firmó un acuerdo para rehabilitar la infraestructura antigua y obsoleta de la presa complejo, bajo la dirección de las plantas de energía eléctrica de la empresa de acciones conjuntas [2].

Datos básicos
Nombre del conflictoToktogul Dam, Kirguistán
PaísKirguistán
Estado o provinciaProvincia de Jalal-Abad
Precisión de la localizaciónNivel alto (local)
Origen del conflicto
Tipo de conflicto. 1er nivelGestión del agua
Tipo de conflicto. 2do nivel:Conflictos por agua inter-cuenca y conflictos transfronterizos
Represas y conflictos por distribución del agua
Mercancías específicasElectricidad
Agua
Detalles del proyecto y actores
Detalles del proyecto

La presa Toktogul es una presa hidroeléctrica y de riego en el río Naryn en la provincia de Jalal-Abad de Kirguistán. Es presa de gravedad de concreto con altura de 215 metros (705 pies) y longitud de 292.5 metros (960 pies). Es parte de la cascada de Naryn-Syr Darya. Lleva el nombre de Toktogul Satilganov.

Ampliar información
Área del proyecto26,000
Tipo de poblaciónRural
Población afectada:35,000 desplazados
Inicio del conflicto:1976
Nombre de las companías o empresas estatales:Electric Power Plants (EPP) from Kyrgyz Republic
Actores gubernamentales relevantesGobierno de Kirguistán
Instituciones financieras e internacionalesAsian Development Bank (ADB)
Organizaciones de justicia ambiental (y otros grupos de apoyo) así como sus páginas web de ser posible:Unison (Fundación Ambiental Cívica)
Conflicto y Mobilización
Intensidad del conflictoMedia (movilización visible, protestas callejeras)
Estado/fase del conflictoEstado preventivo (resistencia precautoria)
Grupos mobilizados:Gobiernos locales/partidos políticos
Formas de mobilización:Reclamos a partir de petitorios y declaraciones públicas
Impactos del proyecto
Impactos ambientalesVisible: Pérdida de biodiversidad, Desertificación y sequía, Inundaciones, Degradación de paisaje, Impacto en sistema hidrogeológico, Reducción de la conectividad ecológica/hidrológica, Otro impactos ambientales
Potencial: Seguridad alimentaria (problemas con cosecha, etc.)
Otro impactos ambientalesFalta de entrada de agua en el mar de Aral
Impactos socioeconómicosVisible: Desalojo, Pérdida de los conocimientos locales, saberes, prácticas, cultura., Expropiación de tierra, Deterioro del paisaje y perdida de sentido de identidad del lugar
Resultados
Estado actual del proyectoEn operaciones
Resultado del conflicto / respuesta:Migración y desplazamiento
¿Considera usted que éste es un caso de éxito para la justicia ambiental?No estoy seguro
Explicar brevemente el motivo:Este es un caso histórico de disputa de gestión del agua. Pocos registros están disponibles en la movilización de las personas en el momento del desplazamiento y cómo se abordó el problema en los años 70.
Fuentes y Materiales
Bibliografía a libros publicados, artículos académicos, películas o documentales publicados

Wooden, Amanda E. "Kyrgyzstan's dark ages: framing and the 2010 hydroelectric revolution." Central Asian Survey 33.4 (2014): 463-481.
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Shiriyazdanov, Sh. (1971). Токтогульский гигант строиться: очерк истории строительства ГЭС [Toktogul giant is being constructed: historical sketch of power plant construction] (in Russian)

Amanda Wooden, J. Féaux de la Croix, D. Gullette, The great future of the country: Dams and hydroelectricity discourses in Kyrgyzstan, in Eric Freedman and Mark Neuzil, eds. Environmental Crises in Central Asia, Routledge, 2016

[1] China dialogue, 01.03.2012. Central Asia’s dam debacle. by Eelke Kraak
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[2] ADB - TA-8434 (KGZ) Power Sector Rehabilitation Project, Rehabilitation HPP Toktogul Phase 2
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Azernews, 7 September 2015 - Central Asia to experience water crisis in 35 years
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Asia Times, JANUARY 25, 201 - Kyrgyz hydro projects hit rocks as Russia rethinks economic plans for Central Asia
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Wikipedia - Environmental issues in Kyrgyzstan
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Wikipedia - Toktogul_Dam
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The Diplomat, January 20, 2016 - Investors Needed for Kyrgyz Hydropower Projects
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ADB - ADB Funds the Completion of Toktogul Hydropower Plant Rehabilitation

9 September 2016
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Irrigation in the countries of the former Soviet Union in figures. FAO. 1997. p. 128. ISBN 978-92-5-104071-3.
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Otros documentos:Algunos observadores han comentado la diferencia entre la fuerte oposición de la sociedad civil a la mina Kumtor Gold (propiedad de una compañía canadiense) y la actuación interna de las presas en el río Naryn (construido por rusos, y ahora por el Banco Asiático de Desarrollo). El conflicto aquí es con los estados vecinos.
Información Meta
Colaborador:Daniela Del Bene, ICTA - UAB
Última actualización:28/11/2016
ID conflicto:2457
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