Last update:
2022-11-21

Triangulo del Feldespato y minería a cielo abierto en Ávila, Spain

Las Sierras y Valles abulenses, después de décadas de exclusión social, económica, territorial y política, se convierten en una nueva frontera del extractivismo minero.



Description:

El conflicto del "Triángulo del Feldespato" se inicia como consecuencia de la publicación de 4 expedientes para la investigación y explotación de feldespato a través de minería a cielo abierto, en apenas 6 meses y en territorios muy próximos entre sí, como son la Sierra de Yemas, la Sierra de Ávila y el Valle del Corneja.

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Basic Data
Name of conflict:Triangulo del Feldespato y minería a cielo abierto en Ávila, Spain
Country:Spain
State or province:Ávila
Location of conflict:Sotalvo, Mironcillo, Gemuño, Riofrio, Tórtoles, Bonilla de la Sierra, Becedillas, Casas del Puerto de Villatoro, Sanchorreja, Narrillos del Rebollar, Valdecasa y La Torre
Accuracy of locationHIGH (Local level)
Source of Conflict
Type of conflict. 1st level:Mineral Ores and Building Materials Extraction
Type of conflict. 2nd level:Mineral ore exploration
Specific commodities:Feldespato/Feldspars
Project Details and Actors
Project details

Los Expedientes Mineros en tramitación se indican a continuación:

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Project area:4,394
Level of Investment for the conflictive project2,604,761
Type of populationRural
Affected Population:3,797 (directamente) ; 162,346 (indirectamente)
Start of the conflict:28/09/2016
Company names or state enterprises:Sociedad Mercantil, TRANSPORTES EXCAVACIONES Y HORMIGONES SONSOLES SL. from Spain - Empresa Promotora
Sociedad Mercantil, ANTONIO Y JAVI, S.L. from Spain - Empresa Promotora
PROMIEX, Proyectos Mineros y Explotaciones S.L.P (PROMIEX) from Spain - Empresa Colaboradora
Sociedad de Investigación y Explotación Minera de Castilla y León, SIEMCALSA (SIEMCALSA) from Spain - Empresa Colaboradora
Relevant government actors:Hay un total de 12 Ayuntamientos afectados por los expedientes mineros de Riofrío, Sonsoles, Villatoro y Leito.
El Ayuntamiento de Ávila, al comprobar que uno de los acuiferos de los que se abastece la ciudad de Ávila está dentro de las cuadrículas mineras del expediente de Riofrío 1146, informó de que se personarían en el procedimiento y solicitarían a la Junta comprobación, antes de la aprobación del expediente de explotación, que el expediente es inocuo a los intereses del municipio. Unos días después, en el Acuerdo adoptado en el Pleno Corporativo del día 31 de marzo, el Ayuntamiento se posiciona claramente contrario a la Mina y pone a disposición de los ciudadanos los servicios jurídicos y demás departamentos municipales.
La Diputación de Ávila, se ha posicionado en contra de “la explotación generalizada e indiscriminada de los recursos mineros de la provincia de Ávila, al ser incompatibles en la mayor parte de nuestro territorio con sectores claves como son: agricultura, ganadería, medio ambiente, turismo, industria agro-alimentaria, cultura o patrimonio histórico y arqueológico, sectores además que consideramos intrínsecos y vinculados a la historia y al futuro de Ávila”. La Diputación ofrece ayuda y asesoramiento a los pueblos que estén en las zonas donde se plantean los proyectos mineros.
La Junta de Castilla y León aprobó en 2017, la Estrategia de Recursos Minerales de la Comunidad de Castilla y León con el principal objetivo de Impulsar la creación de riqueza y empleo en torno al sector. Las Comunidades Autónomas tienen transferidas las competencias en materia de desarrollo legislativo y ejecutivo de la legislación minera estatal y de desarrollar planes y/o estrategias para el desarrollo de los trabajos de investigación y explotación racional de los recursos minerales.
El Gobierno central también juega un papel relevante en los conflictos socio-ambientales originados por la minería, pues es una normativa estatal la que regula la actividad minera. La Ley de Minas, al igual que otras leyes estatales, en otras partes del mundo, que regulan los aprovechamientos de los recursos naturales, facilitando su privatización, se sitúan en el origen del conflicto.
La Unión Europea es otro actor gubernamental de gran relevancia en el análisis del Triangulo del Feldespato, pues desde la Comisión Europea se ha impulsado “La iniciativa de las materias primas: cubrir las necesidades fundamentales en Europa para generar crecimiento y empleo”. Se trata de una estrategia integral encaminada a garantizar las necesidades de Europa de materias primas, sobre todo, de aquellas que son consideradas de importancia estratégica, como es el caso de los metales de alta tecnología.
Environmental justice organizations (and other supporters) and their websites, if available:Plataforma No a la Mina en la Sierra de Yemas -
Asociación Sierra de Yemas -
Plataforma No a la Mina en la Sierra de Ávila –
Asociación Defensa del Territorio
Plataforma No a la Mina en el Valle del Corneja –
Asociacion Vive Valle del Corneja -
Alianzas estratégicas
Plataforma “Salvemos la Montaña” (Cáceres) –
Coordinadora No a la Mina de Uranio de Salamanca
Plataforma “La Raya sin Minas” (Cáceres)
Plataforma “No en mi tierra” (Zamora)
Plataforma vecinal mina Touro y O Pino Non –
Plataforma Vida e Ría ou minaría de Lousame
Las plataformas de la Red Contraminacción de Galicia –
Plataforma Tamuja de Plasenzuela Cáceres
Plataforma Oro No de Tapia de Casariego en Asturias
Plataforma de Afectados por Metales Pesados de El Llano del Beal en Cartagena -
Conflict & Mobilization
IntensityMEDIUM (street protests, visible mobilization)
Reaction stagePREVENTIVE resistance (precautionary phase)
Groups mobilizing:Farmers
Local ejos
Local government/political parties
Neighbours/citizens/communities
Pastoralists
Social movements
Trade unions
Local scientists/professionals
Religious groups
Forms of mobilization:Boycotts of official procedures/non-participation in official processes
Community-based participative research (popular epidemiology studies, etc..)
Creation of alternative reports/knowledge
Development of a network/collective action
Development of alternative proposals
Involvement of national and international NGOs
Lawsuits, court cases, judicial activism
Media based activism/alternative media
Objections to the EIA
Official complaint letters and petitions
Public campaigns
Street protest/marches
Charlas informativas, Acciones lúdico/deportivas/culturales/, Reuniones con grupos políticos, Activismo dirigido a técnicos de la administración
Impacts
Environmental ImpactsPotential: Air pollution, Biodiversity loss (wildlife, agro-diversity), Food insecurity (crop damage), Loss of landscape/aesthetic degradation, Noise pollution, Soil contamination, Soil erosion, Waste overflow, Deforestation and loss of vegetation cover, Surface water pollution / Decreasing water (physico-chemical, biological) quality, Groundwater pollution or depletion, Large-scale disturbance of hydro and geological systems, Reduced ecological / hydrological connectivity, Other Environmental impacts
Health ImpactsPotential: Accidents, Exposure to unknown or uncertain complex risks (radiation, etc…), Mental problems including stress, depression and suicide, Other environmental related diseases, Other Health impacts
Other Health impactsImpactos en la salud de la población ocasionada por la liberación de gases contaminantes como el gas radón, polvo de sílice y el ácido fluorhídrico
Socio-economical ImpactsPotential: Increase in Corruption/Co-optation of different actors, Displacement, Lack of work security, labour absenteeism, firings, unemployment, Loss of livelihood, Loss of traditional knowledge/practices/cultures, Violations of human rights, Land dispossession, Loss of landscape/sense of place, Other socio-economic impacts
Other socio-economic impactsAceleración de la despoblación del medio rural, Impacto en sectores económicos tradicionales como la ganadería o emergentes como el turismo rural
Outcome
Project StatusIn operation
Conflict outcome / response:Project temporarily suspended
Proposal and development of alternatives:Las Plataformas Ciudadanas implicadas en el conflicto del Triángulo del Feldespato no han desarrollado, de momento, alternativas de desarrollo al modelo extractivista, representado por el “boom” de la minería en la Provincia de Ávila.
Do you consider this an environmental justice success? Was environmental justice served?:Not Sure
Briefly explain:El proyecto
• El Proyecto Leito 1122 ha sido denegado. Razón de éxito (+).
• El Permiso de Investigación Riofrio 1146 ha sido archivado. Razón de éxito (+).
• El Proyecto Villatoro 1132 ha renunciado la empresa promotora. Razón de éxito (+).
• El Sonsoles 1138 se encuentran temporalmente detenidos, a la espera de que sean contestadas las alegaciones y los recursos de alzada presentados. Razón de éxito (+)
• Aparición continua de nuevos expedientes mineros en las redes sociales. Estado de latencia de nuevas amenazas (-)
Los impactos
• Impactos potenciales.
La respuesta institucional
• No hay expectativas de cambio legislativo en la legislación minera, en todo caso una modificación a peor de las leyes que facilitan el camino a la implantacion de proyectos mineros como la Ley 5/1999, de 8 de abril, de Urbanismo de Castilla y León y Ley 4/2015 del Patrimonio Natural de Castilla y León. Razón negativa (-)
• Percepción de apoyo de la Administración a las empresas mineras en lugar de a la ciudadanía. Respuesta gubernamental inadecuada. Razón negativa (-).
• Percepción de falta de profesionalidad de la Administración y de que los afectados tienen que defenderse ante la incompetencia de la Administración Pública. Razón negativa (-).
Relaciones comunidad-poder
• Gestión del conocimiento adquirido en la forma de organizarse y las acciones llevadas a cabo y posterior transferencia a otras plataformas y territorios. Razón de éxito (+)
• Conocimiento de otras personas de los pueblos vecinos, de otras comarcas abulenses, de otras plataformas ciudadanas de defensa del territorio. Formación de un importante Capital Social. Razón de éxito (+)
• Experiencia en la organización y funcionamiento de una Plataforma o Asociación, como fórmula de defensa de los intereses de la ciudadanía. Empoderamiento de la ciudadanía. Razón de éxito (+)
• Experiencia práctica en diferentes formas de movilización. Capacitación. Razón de éxito (+)
• Mayor conciencia social y política de los problemas que afectan al medio rural y de cómo abordarlos. Elaboración de un discurso colectivo, antes inexistente o poco desarrollado. Razón de éxito (+)
• Toma de conciencia de la fuerza de las redes y alianzas, por parte de las plataformas y asociaciones, como fórmula para la defensa del interés colectivo. Razón de éxito (+).
Sources & Materials
Juridical relevant texts related to the conflict (laws, legislations, EIAs, etc)

Marco Regional: Estrategia de Recursos Minerales de Castilla y León fue aprobada en Consejo de Gobierno el 24 de agosto de 2017, Ley 6/2014 de Industria de CyL, y su Plan Director 2017-2020, la RIS3 2014-2020, la Ley Prevención Ambiental y la Ley 4/2015 del Patrimonio Natural de CyL, Ley 10/1998, de 5 diciembre, de Ordenación del Territorio de la Comunidad Castilla y León (BOCYL 10/12/1998), la Ley 5/1999, de 8 de abril, de Urbanismo de Castilla y León (BOCYL 15/04/1999) y el Reglamento de Urbanismo de Castilla y León aprobado por Decreto 22/2004, de 29 de enero (BOCYL 2/02/2004).
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Marco Nacional: la Ley de Minas de 1973 y al Reglamento que la desarrolla, aprobado por Real Decreto 2857/1978, a la Constitución y la transferencia de competencias a las CCAA, a la Ley 4/1989 de Conservación de los Espacios Naturales y los Reales Decretos, RD 975/2009 y RD 777/2012 sobre gestion de residuos de las industrias extractivas y de restauración de espacios afectados por actividades mineras y la Ley 21/2013 de Evaluación Ambiental. La Ley 22/1973, de 21 de julio, de Minas fue aprobada por el gobierno franquista, en el marco del II Plan de Desarrollo Económico y Social. Los planes de desarrollo están considerados como la principal herramienta de la política económica franquista a partir de 1959 hasta 1973, razón por la cual este periodo es conocido como “desarrollismo”.



Las Plataformas ciudadanas abulenses, de manera unánime reclaman la derogación de la Ley de Minas de 1973, como una ley que tiene lugar en el marco de un modelo totalmente desfasado, el desarrollista, al tiempo que reclaman un modelo de desarrollo sostenible acorde con una mayor conciencia ambiental de la sociedad ante los nuevos desafíos ambientales (cambio climático y escasez crónica de recursos naturales como el agua).
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Marco Europeo: la Estrategia Europea 2020, la Comunicación de la Comisión de 04/11/2008 «La iniciativa de las materias primas: cubrir las necesidades fundamentales en Europa para generar crecimiento, y empleo» (COM (2008)0699), el Dictamen del Comité Económico y Social europeo sobre la minería no energética en Europa (2009/C27/19C) (DOUE 2.2009), la Declaración de la industria extractiva europea sobre Materias Primas formulada en el marco de la Conferencia Europea de los Minerales celebrada en Madrid en 2010, la Comunicación de la Comisión al Parlamento Europeo, al Consejo y al Comité Económico y Social de las Regiones de «Disponer de materias primas para el futuro bienestar de Europa. Propuesta de Cooperación de Innovación Europea sobre las materias primas» (Bruselas, 29/02/2012, COM (2012), 82 final), Comunicación de la Comisión de fecha 2/02/2011: “Abordar los retos de los mercados de los productos básicos y de las materias primas”. Europa depende de la importación de materias primas de importancia estratégica, determinada por su valor económico y los riesgos de suministros (ver gráfico siguiente). Europa mantiene una posición autosuficiente (en minerales de construcción y algunos minerales industriales) y dependiente (algunos minerales industriales, minerales metálicos y metales de alta tecnología).



La Comision propone una estrategia integradas sobre materias primas basada en 3 pilares: acceso a materias primas en mercados mundiales a precios no distorsionados; potenciar el suministro sostenible de fuentes europeas, a través del acceso a terrenos destinados muchos de ellos a otros usos, mediante la simplificacion administrativa, su compatibilidad con la Red Natura 2000, y el destino de fondos europeos a la explotacion sostenible de materias primas y al apoyo de empresas mineras, y; la reduccion del consumo de la UE de materias primas.



Las Plataformas Ciudadanas implicadas en el conflicto del Triángulo del Feldespato han tenido la oportunidad de participar en el Parlamento Europeo en un evento titulado “La minería en Europa, el nuevo desafío extractivista", invitadas por el grupo parlamentario de Podemos. En ese encuentro se habló del nuevo desafío extractivista y de los problemas económicos, sociales, sanitarios y mediambientales que podría suponer la invasión de expedientes mineros en Europa.
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References to published books, academic articles, movies or published documentaries

Dios Saez, Jorge Juan. 2018. Conflictos socio ambientales en el Sistema Central: estrategias extractivas y de conservación de los recursos naturales en las sierras y valles abulenses Ponencia 56º Congreso Internacional Americanista, celebrado en Salamanca
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Mineria a cielo abierto: el nuevo gran juego por los recursos naturales. Avila Red. Dios Sáez, Jorge. 18 de agosto de 2018
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España, nueva frontera minera. El Salto. Jimenez, Felix. 15 de noviembre de 2018.
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El boom de la Mineria en España. 2017. Revista Ecologistas en Acción. Nº94.

Mineria a cielo abierto: lo que la ambición esconde. Diario 16.Elizalde, Inmaculada. 5 de septiembre de 2018.
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Varias provincias se unen para luchar contra la mineria a cielo abierto en España. Diario 16. Elizalde, Inmaculada. 7 de abril de 2018.
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Valle del Corneja: nuevos riesgos de la minería extractivista. Avilared, Jorge de Dios, 09 de abril de 2022
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Related media links to videos, campaigns, social network

Jotas contra minas
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Other documents

Material utilizado en las charlas informativas Presentación utilizada en las charlas informativas a la población local afectada por los expedientes mineros en Valle del Corneja y Sierra de Yemas
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Other comments:La Ficha que aqui se presenta se ha elaborado conjuntamente con las Plataformas Ciudadanas que se han constituido en defensa del territorio y en contra de la minería a cielo abierto, a través de las personas que forman parte de las Juntas Coordinadoras. También hemos tenido la ocasión de contrastarla en varias charlas informativas, en las que se han presentado los avances de la investigación en curso y se han facilitado nuevos marcos de interpretación al conflicto del Triangulo del Feldespato.
En dichas charlas informativas, en un ejercicio de pedagogía social, se les ha informado de la utilidad del Atlas de Justicia Ambiental como herramienta de visibilización de los conflictos. Tambien se ha explicado la utilidad de la cartografía crítica al servicio de las resistencias, al servicio de las comunidades locales, como alternativa o complemento a la cartografía convencional, tradicionalmente vinculada al poder económico y político.
Consideramos que, desde el punto de vista de la cartografía de conflictos, el Sistema Central debe de aparecer como un lugar en el que se han librado, y se estan librando, numerosos conflictos socioambientales. Nos referimos a conflictos relacionados con la defensa del agua, del paisaje, contra las macrourbanizaciones, los agro-negocios, que esperamos redactar en un futuro próximo.
Meta information
Contributor:Jorge de Dios Sáez, Investigador Doctorando USAL - UNED [email protected]
Last update21/11/2022
Conflict ID:4032
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