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拾荒者可能会失去他们的生计为乌兰巴托现代化,垃圾填埋场,蒙古

乌兰巴托的垃圾填埋场是摧毁梦想的地方。在最近经济繁荣的边缘,数百名移民和无家可归的家庭从废弃物捡拾生存,现在就有可能成为受基础设施现代化项目推到一边。


案例描述

蒙古最近经历了经济的快速增长,在采矿活动升压加速,导致强大的内部迁移和城市化进程,在消费的上升,以及废物量一显著上升。截至2015年,乌兰巴托建立2700吨,每天浪费(它的有机废物和灰烬中最大的一部分),这是约五倍之多在2000年[1]的开始。在过去的二十年中,成千上万的来自农村地区的人已经转移到乌兰巴托,增加近一倍的城市人口,这是现在接近150万[2]。这对公共服务的压力增加,福利制度,劳动力市场,经济适用房,并提供土地。大多数的新人入驻蒙古包,牧民,其中,根据蒙古法律,可以自由地在空地放置了传统的家园。因此,蒙古包区如雨后春笋般在围绕市中心的山上,但大多仍然得不到卫生,电力,集中供热,而且,有时候,铺设道路。废物收集是罕见的和不规则的倾销和自发乱扔垃圾是家常便饭,经常污染沟壑和开放的地块,而有关于回收和废弃物问题至今很少意识。 [1] [3] [4] [5] $%其中一些人已经放弃了希望和状态:“关于我们无人问津。我们不存在。我们没有其他的选择。 - 我只希望我能活下来” [4]。在2015年,“红石小学” Ulaanchuluut建成拾荒者,谁往往无法在公立学校由于缺少证件登记的支持儿童。它是由Baasandorj Alagaa,谁从小就是在转储一个孤儿,但后来成功地学习,成为一名社会工作者[12]。$%时,蒙古政府推出宣传活动,小举措,以鼓励回收和私人回收点成立。该Ulaanchuluut垃圾场成了消毒和Narangiin恩格尔垃圾填埋场被构建为全市首个垃圾填埋场。用W ASTE采摘访问成为受限制(禁止第一,但随后部分允许的)。他们提供培训,并承诺在新的回收工厂的参与,但该项目一直没有实现,原因不明[7] [9] [14]。$%&$%&目前,市政府与蒙古国家废物回收利用协会,哪个环节的几个回收企业,正开发的“生态园”项目。在项目实施过程中,Narangiin恩格 - Ulaanchuluut区域将成为转换成几个回收设施集群。那定居民营企业的承诺免税。另外,查干Davaa填埋将现代化和接收回收工厂[1] [6] [15]。但是,目前还不清楚会发生在非正规拾荒者什么,以及他们是否将提供在正规的废弃物管理领域[1]的工作。在2019年,政府代表参观了Ulaanchuluut垃圾场,并表示他们将不再允许儿童工作,并与人的“坏习惯”打破。他们敦促拾荒者在找工作[10]以注册文件和正式的地位,并承诺他们的帮助。$%&$%&是正在推进的另一个项目是Moringiin Davaa垃圾填埋场的扩建和处理厂建设对于拆建废料。在“乌兰巴托固体废物现代化项目”之际,欧洲重建和发展银行(EBRD)的“绿色城市”计划,以改善所谓的发展中国家的基础设施,其目的不危及可持续发展的一部分。根据计划,新的网站将获得城市的整个拆建废物和危险废物将得到更好的管理。一种拾荒者CCESS将被禁止 - 或官方的话说:“欧盟标准的废物处理设施将需要所有废物采摘活动停止” [9]。然而,欧洲复兴开发银行的贷款条件之一是受灾群众必须得到补偿安置,为此,“生活恢复计划”正在制作[5] [9] [16]。在2019访问媒体团队和非政府组织的发展圈,它支持在全市各垃圾填埋场拾荒者的,现代化计划用怀疑遇到。拾荒者所表达的关注,只有少数人会得到新计划下一个工作,这尤其是老年人将被排除在外,并仍然没有观点。还有人表示,他们希望接受培训和补偿。首先,收入和位移的损失 - - 它以什么方式该机箱的影响仍不清楚最终会被补偿,以及有多少,因为只有少数人被认定为受影响的[5] [9] $。 %$%&另一个争论源于我市现行的“再开发”的策略,其目的是改善基础设施和正规化的住房情况在几个蒙古包区。政府宣布到2030年将增加正式住房的,从目前40%至70%的比例作为2016年大赦国际的报告强调,该计划中的透明度和协商方面短期下跌并把房地产开发商的利益对这些居民。有人批评说,许多家庭都在驱逐和无家可归的风险之中,因为他们的家园被认为是不恰当的,并可能很快必须做出建设[3] [4]。$%&$%&途径

基本数据
冲突名称:拾荒者可能会失去他们的生计为乌兰巴托现代化,垃圾填埋场,蒙古
国家:蒙古
冲突位置:乌兰巴托
位置精度高(地方范围)
冲突来源
冲突类型(一级):垃圾和废弃物管理
冲突类型(二级)垃圾填埋场、有毒废物处理、违规废物倾倒处
城市发展冲突
水处理和卫生设施(如下水道)
垃圾私有化冲突/拾荒者垃圾获取
商品家庭生活垃圾
土地
再生金属
项目详情和相关主体
项目详情

正如上文所述,目前有正式/现代化城市的垃圾管理两个主要项目。

查看更多
投资规模14700000
人口类型城市
受影响人数5000 - 7000
冲突开始事件:2009
相关政府主体:蒙古政府
乌兰巴托的政府
国际机构和金融机构European Bank for Reconstruction & Development (EBRD) from United Kingdom
Japanese International Cooperation Agency (JICA) from Japan
环境正义组织(和其他支持者)及其网址(若存在):NGO红石和Holt蒙古
NGO发展圈
大赦国际
阿伦达尔
Bankwatch网络
Tuvshin Caikhan中心
冲突与动员
强度较低(一些地方性组织)
反应阶段潜伏期(无可见抗争)
参与行动的群体:非正式工人
国际环境正义组织
本地环境正义组织
拾荒者、破烂回收者
女性
本地科学家/专业人士
动员形式:形成替代报告/知识
制定备选方案
国家和国际非政府组织的参与
项目影响
环境影响可见: 大气污染, 火灾, 景观/美感丧失, 土壤污染, 废物(水、渣、气等)外溢
潜在: 土壤侵蚀, 地表水污染/水质(理化生属性)下降, 地下水污染或枯竭, 生态/水文连通性降低
健康影响可见: 事故, 精神问题包括压力大、抑郁和自杀, 与酗酒、卖淫有关的健康问题, 职业病和事故, 传染性疾病, 其他环境相关疾病
潜在: 营养不良, 暴力相关的健康影响(凶杀、强奸等)
社会经济影响可见: 迫迁/安置, 缺乏工作保障、丧失劳动力、解雇、失业, 失去生计, 社会问题(酗酒,卖淫等......), 对妇女的特殊影响, 侵犯人权
潜在: 暴力和犯罪增加, 丧失传统知识/习俗/文化, 土地剥夺
结果
项目状态运行中
冲突结果/回应环境改善、恢复/区域修复
移民/安置
改善资源供给/质量/分配的技术解决方案
替代方式的发展作为乌丁和Gutberlet(2018)发现,拾荒者表现出强烈的意愿进一步支持废物管理系统,因此应该变得更好纳入正规回收部门。这可能发生通过支持回收合作社,能力建设,回收企业提供小额贷款的基层的,提供回收设施,以拾荒群体,并保证能够进入他们可回收垃圾和那些谁可能留在非正规部门,以确认废弃物捡拾的作用,作为一个社会安全网。与此同时,以解决边缘化群体的脆弱性更全面的社会政策是必要的,例如在创造就业和经济适用房。
你认为这在环境正义上是否成功?是否捍卫了环境正义?不确定
略作解释在乌兰巴托个人生计当前现代化项目的后果是很难评估,因为目前还没有对未来的拾荒社会所有的影响是明确的和正在作出一些承诺合法化的项目。

然而,这些政策表明,废物管理正在被越来越多的重新配置,对技术解决方案,这可能会带来健康和环境效益,而人在非正规部门的生计面临风险进一步提出。这在一定程度上分解,那些谁是第一个开始回收活动 - 出于需要,并填补了正规部门的差距 - 仍然被边缘化,在最好的情况下,“补偿”,而浪费现在慢慢有利可图发现。如前所述,形式化的过程中也能增加性别差异,作为非正式的和面向社区的形式回收,这主要是由女性持续,显然不是目前的废物管理计划的优先事项。

尽管许多拾荒者的生活现实已经超过岌岌可危 - 与重要的驱动因素是失业,缺乏文档,酒精依赖,以及缺乏国家支持 - 很显然,废弃物捡拾迄今已为弱势群体生存策略社区。根据目前的形式化过程的最终结果,废弃物捡拾不再能提供这种角色相同的程度,如果可回收垃圾变成被正规,私营部门专门处理。
元数据
最近更新11/05/2020
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