Dernière actualisation:
11-05-2020

Les cueilleurs de déchets risquent de perdre leur gagne-pain comme Ulaanbaatar modernise les décharges, la Mongolie

Les décharges de Ulaanbaatar sont des endroits de rêves détruits. Lors des marges du récent boom économique, des centaines de familles immigrées et sans abri ont survécu de la cueillette des déchets et sont désormais des risques de devenir poussés de côté par des projets de modernisation des infrastructures.


Description:

La Mongolie a récemment connu une croissance économique rapide, accélérée par un coup de pouce d'activités minières, entraînant une forte migration interne et une urbanisation, une augmentation de la consommation et une augmentation significative des volumes de déchets. À partir de 2015, Ulaanbaatar a créé environ 2 700 tonnes de déchets par jour (la plus grande partie des déchets organiques et des cendres), qui est environ cinq fois plus au début des années 2000 [1]. Au cours des deux dernières décennies, des centaines de milliers de personnes de zones rurales ont déménagé à Ulanaanbaatar, doublant presque la population de la ville, qui est maintenant proche de 1,5 million [2]. Cela a accru la pression sur les services publics, le système de protection sociale, le marché du travail, le logement abordable et les terres disponibles. La plupart des nouveaux arrivants se sont installés à GER, les maisons traditionnelles des éleveurs nomades, qui, selon la loi mongole, peuvent être placées librement dans des terres inoccupées. Les districts de GER se sont ainsi charmants sur les collines entourant le centre-ville, mais restent généralement sans accès à l'assainissement, à l'électricité, au chauffage central et parfois aux routes pavées. La collecte des déchets est une dumping peu fréquente et irrégulière et des déchets spontanés sont courants, souvent contaminants des ravins et des parcelles ouvertes, tandis qu'il y a une petite conscience si loin sur le recyclage et les problèmes de déchets. [1] [3] [4] [5] $% Certains d'entre eux ont abandonné l'espoir et l'État: «Personne ne se soucie de nous. Nous n'existons pas. Nous n'avons aucune autre option. - J'espère juste que je peux survivre "[4]. En 2015, la "école de pierre rouge" a été ouverte à Ulanaanchuluut pour soutenir les enfants de ramasseurs de déchets, qui ne peuvent souvent pas s'inscrire dans des écoles publiques en raison de l'absence de documents. Il a été fondé par Baasandorj Alagaa, qui a grandi comme un orphelin à la décharge, mais a plus tard réussi à étudier et à devenir un travailleur social [12]. $% Lorsque le gouvernement mongol a lancé des campagnes de sensibilisation, de petites initiatives visant à encourager les points de recyclage et de recyclage privé. La décharge de Ulanaanchuluut est devenue désinfectée et la décharge de Narangiin Enger a été construite comme première décharge sanitaire de la ville. L'accès des ramasseurs de l'ASE est devenu restreint (d'abord interdit, mais ensuite autorisé). On leur a offert une formation et promis une participation à une nouvelle usine de recyclage, mais le projet n'a jamais été réalisé pour des raisons inconnues [7] [9] [14]. $% Et $% et actuellement, le gouvernement de la ville et l'Association nationale de recyclage des déchets mongol , qui relie plusieurs entreprises de recyclage, travaillent sur un projet "Eco-Park". Au cours du projet, la zone Narangiin Enger - Ulaanchuluut deviendra convertie en plusieurs installations de recyclage. Les entreprises privées qui régissent des exonérations fiscales promises sont promises. En outre, la décharge de Tsagaan Davaa serait modernisée et recevrait une usine de recyclage [1] [6] [15]. Cependant, il n'est pas clair que ce qui va se passer des déchets informels et s'ils se feront offrir des emplois dans le secteur de la gestion des déchets formels [1]. En 2019, les représentants du gouvernement ont rendu visite à la décharge de Ulanaanchuluut et ont déclaré qu'ils ne permettraient plus au travail des enfants et ne rompre pas avec les "mauvaises habitudes" des gens. Ils ont exhorté les cueilleurs de déchets à s'inscrire à des documents et à formaliser leur statut et à lui promettre une assistance pour trouver un emploi [10]. $% Et $% et un autre projet qui est avancé est l'expansion de la décharge de Moringiin Davaa et la construction d'une usine de transformation pour la construction et la démolition des déchets. Le "projet de modernisation des déchets solides de l'ULAANBAATAR" appartient dans le cadre du programme "Villes vertes" de la Banque européenne de reconstruction et de développement (BERD), qui vise à améliorer les infrastructures dans les pays dites en développement sans compromettre la durabilité. Selon les plans, le nouveau site recevra l'ensemble de la construction et des déchets de démolition de la ville et des déchets dangereux seront mieux gérés. Une CCESS pour les ramasseurs des déchets sera interdite - ou dans des mots officiels: «Une installation de déchets conformes à l'UE nécessitera que toutes les activités de cueillette de déchets se cessent» [9]. Toutefois, l'une des conditions de prêt de la BERD est que les personnes touchées doivent recevoir une indemnisation et une réinstallation, pour lesquelles un "plan de restauration de moyens de subsistance" est produit [5] [9] [16]. Lors d'une visite d'une équipe médiatique de 2019 et du cercle de développement des ONG, qui soutient les déchets des diverses décharges de la ville, les plans de modernisation ont été rencontrés avec scepticisme. Les ramasseurs de déchets ont exprimé la préoccupation que seuls quelques-uns d'entre eux deviendront un emploi dans le nouveau programme et que, en particulier, les personnes âgées seront laissées de côté et resteront sans perspective. D'autres ont déclaré qu'ils espéraient recevoir une formation et une indemnisation. Il ne reste pas clair de quelle manière les impacts de cette enceinte - surtout de perte de revenus et de déplacement - seront éventuellement indemnisés, et pour combien, comme seul un petit nombre de personnes ont été identifiés comme affectés [5] [9]. $ % &% Et une autre controverse proviennent de la stratégie actuelle de la "réaménagement" actuelle de la Ville, qui vise à améliorer les infrastructures et à formaliser la situation du logement dans plusieurs districts de GER. Le gouvernement a annoncé pour augmenter le pourcentage de logements formels de 40 à 70% d'ici 2030. En tant que rapport d'Amnesty International de 2016, les plans ont chuté en termes de transparence et de consultation et mettent des intérêts des promoteurs immobiliers sur ceux des résidents. Il a été critiqué que de nombreuses familles ont été mises à risque d'expulsion et d'un sans-abrisme, car leurs maisons étaient considérées comme inappropriées et pourraient bientôt devoir faire place à la construction [3] [4]. $% Et% de% et

Informations essentielles
Nom du conflit:Les cueilleurs de déchets risquent de perdre leur gagne-pain comme Ulaanbaatar modernise les décharges, la Mongolie
Pays:Mongolie
Localisation du conflict:Ulaanbaatar
Précision de l'emplacementÉLEVÉE (Niveau local)
Origine du conflit
Type de conflit. 1er niveau:Gestion des Déchets
Type de conflit: 2ème niveau:Déchetteries, traitement de déchets toxiques, décharges non contrôlées
Conflits liés au développement urbain
Conflits relatifs à la privatisation des déchets / concernant l'accès aux déchets pour les ramasseurs informels
Traitement des eaux et accès à l'assainissement (accès aux réseaux d'égouts)
Marchandises spécifiques:Terre
Déchets ménagers municipaux
Métaux recyclés
Détails du projet et des acteurs
Détails du projet

Comme indiqué ci-dessus, il existe actuellement deux projets principaux pour formaliser / moderniser la gestion des déchets de la ville.

Voir plus
Niveau d'investissement:14 700 000
Type de populationUrbaine
Population affectée:5 000 - 7 000
Début du conflit:2009
Acteurs gouvernementaux pertinents:Gouvernement de la Mongolie
Gouvernement de Ulaanbaatar
Institutions Internationales et FinancièresEuropean Bank for Reconstruction & Development (EBRD) from United Kingdom
Japanese International Cooperation Agency (JICA) from Japan
Organisations pour la justice environnementale (et autres soutiens) et leurs sites internet, s'ils sont disponibles:NGO Rouge Stone & Holt Mongolie
Cercle de développement d'ONG
Amnesty International
Grille-arandal
Réseau bancaire
CENTRE TUVSHIN CAIKHAN
Conflit et Mobilisation
IntensitéBASSE (un peu d'organisation au niveau local)
Niveau de conflitLatent (pas de résistance visible)
Groupes mobilisés:Travailleurs informels
Organisations internationales pour la justice environnementale
Organisations locales pour la justice environnementale
Collecteurs de déchets/recycleurs
Femmes
Scientifiques/profesionnels locaux
Formes de mobilisation:Rédaction de rapports alternatifs/Création de savoirs alternatifs
Développement de propositions alternatives
Engagement d'ONG nationales et internationales
Impacts du projet
Impacts EnvironnementauxVisible: Pollution atmosphérique, Feux, Perte de paysage/dégradation esthétique, Pollution des sols, Débordement des sites de stockage des déchets
Potentiel: Érosion, Pollution des eaux de surface / Baisse de la qualité (physico-chimique, biologique) des eaux, Pollution ou diminution des eaux souterraines, Réduction de la connectivité écologique / hydraulique
Impacts sur la santéVisible: Accidents, Problèmes mentaux incluant le stresse, la dépression et le suicide, Problèmes de santé liés à l'alcoolisme, la prostitution, Maladies et accidents professionnels, Maladies infectieuses, Autres maladies liées à des facteurs environnementaux
Potentiel: Malnutrition, Violence liée aux impacts sru la santé (homicides, viols, etc...)
Impacts socio-économiquesVisible: Déplacement, Manque de sécurité de l'emploi, absentéisme au travail, licenciements, chômage, Perte des moyens de subsistence, Problèmes sociaux (alcoolisme, prostitution, etc...), Impacts spécifiques sur les femmes, Violations des droits de l'homme
Potentiel: Augmentation de la violence et des crimes, Perte du savoir/pratiques/cultures traditionnels.lles, Spoliation des terres
Résultats
Statut du ProjetOpérationnel
Résultats / réponses au conflit:Améliorations environnementales, réhabilitation/remise en état du lieu
Migration/déplacement
Solutions techniques afin d'améliorer l'approvisionnement / la qualité / la distribution des ressources
Développement d’alternatives:Comme Uddin et Gutberlet (2018), trouvez, les ramasseurs de déchets montrent une volonté forte de soutenir davantage le système de gestion des déchets et devraient ainsi être mieux inclus dans le secteur de recyclage formel. Cela pourrait se produire grâce au soutien des coopératives de recyclage, de renforcement des capacités, de la fourniture de micro-crédits aux entreprises de recyclage de la base, à la fourniture d'installations de recyclage pour gaspiller des groupes de cueillettes et à un accès garanti aux déchets recyclables pour eux et ceux qui pourraient rester dans le Secteur informel, reconnaître le rôle de cueillette de déchets en tant que filet de sécurité sociale. Dans le même temps, des politiques sociales plus complets qui traitent des vulnérabilités des groupes marginalisés sont nécessaires, par exemple dans la création d'emplois et des logements abordables.
¿Est-ce que vous considérez que ce conflit représente un succès pour la justice environnementale ?Pas sur
Expliquez brièvement:Les conséquences des projets de modernisation actuels sur les moyens de subsistance individuels à Oulanbaatatar sont difficiles à évaluer, car les impacts futurs sur la communauté des déchets ne sont pas clairs et un certain nombre de promesses sont prises pour légitimer les projets.

Les politiques indiquent toutefois que la gestion des déchets est de plus en plus reconfigurée pour des solutions techniques, qui apporteront probablement des avantages en matière de santé et d'environnement, tandis que les moyens de subsistance des personnes dans le secteur informel sont en danger. Il est quelque peu désenchantement que ceux qui étaient les premiers à commencer à recycler les activités - hors de besoin et à remplir les lacunes du secteur formel - restent marginalisés et, dans le meilleur des cas, «indemnisé», tandis que les déchets sont maintenant découverts lentement comme rentables. Comme mentionné, le processus de formalisation pourrait également accroître les disparités entre les sexes, les formes de recyclage informelles et communautaires de recyclage, principalement soutenues par les femmes, ne sont clairement pas des priorités des plans de gestion des déchets actuels.

Même si les réalités vivantes de nombreux cueilleurs de déchets ont été plus que précaires - avec des conducteurs importants du chômage, du manque de documentation, de la dépendance à l'alcool et du manque de soutien de l'État - il est clair que la cueillette des déchets a si bien servi de stratégie de survie pour défavorisée communautés. Selon le résultat final du processus de formalisation en cours, la cueillette des déchets ne pouvait plus fournir ce rôle dans la même mesure, si des déchets recyclables deviennent exclusivement gérés par le secteur formel, privé.
Sources et documentation
Références - de livres publiés, articles académiques, films ou documentaires publiés

[2] EBRD (2018): Mongolia: Ulaanbaatar Solid Waste Modernisation Project - Environmental and Social Assessment.

[6] Sarankhuu, A., Nyamjav, E. (2017): Ulaanbaatar Waste Management Improvement Strategy and Action Plant, 2017 – 2032.

[14] JICA (2007): The Study on Solid Waste Management Plant for Ulaanbaatar City in Mongolia. Summary. Final Report, March 2007. Japan International Cooperation Agency (JICA).

[15] Byamba, B., Ishikawa, M. (2017): Municipal Solid Waste Management in Ulaanbaatar Mongolia: Systems Analysis. In: Sustainability, 9, 2017, 896.

[8] Uddin, S., Gutberlet, J. (2018): Livelihoods and health status of informal recyclers in Mongolia. In: Resources, Conservation & Recycling 134, 1-9.

[9] Wall, L. (2020): UB Solid Waste Modernisation: Livelihood Restoration Plan. Shared Resources Pty Ltd. (Online, last accessed: 15.04.2020)

[1] UNEP-IETC, GRID-Arendal (2019): Gender and waste nexus: experiences from Bhutan, Mongolia and Nepal.

[7] Wikileaks (2007): Wasting Waste: Mongolia Slowly Learns to Love Recycling. WIKILEAKS Public Library of US Diplomacy (PlusD), 22.10.2007. (Online, last accessed: 15.04.2020)
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[10] imonolia.mn (2019): Улаанчулуутын хогийн цэгээс өдөрт 100-200 хүн амьдралаа залгуулдаг.11.06.2019. (Online, last accessed: 15.04.2020)
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[16] EBRD (2017): GrCF Ulaanbaatar Solid Waste Modernisation Project. European Bank for Reconstruction and Development. (Online, last accessed: 15.04.2020)
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[3] Amnesty International (2016): Mongolia: Thousands at risk of homelessness due to authorities’ urban redevelopment failings. 07.12.2016. (Online, last accessed: 15.04.2020)
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[4] Hernández, J. (2017): ‘We Don’t Exist’: Life Inside Mongolia’s Swelling Slums. The New York Times, 02.10.2017. (Online, last accessed: 15.04.2020)
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[5] Hoffman, D. (2019): Living on the edge: waste collection at Mongolia’s landfill rehabilitation project. Bankwatch, 16.10.2019. (Online, last accessed: 15.04.2020)
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[11] Шүрэнцэцэг, O. (2020): Амь зуух тэмцэл буюу хогоор хооллогсод. Zarig.mn, 13.01.2020. (Online, last accessed: 15.04.2020)
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[12] Herriot, M. (2017): The Dreamers. Holt International Magazine, 30.11.2017. (Online, last accessed: 15.04.2020)
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[13] Polis (2009): Under Ulaanbaatar: Homelessness in Mongolia’s Capital City. The Polis Blog, 13.11.2009. (Online, last accessed: 15.04.2020)
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Médias d'intérêt - liens vers des vidéos, des campagnes, des réseaux sociaux

MNCTV Mongolia (2016): Улаан чулуутын хогийн цэг - Зураглал (Video Youtube)
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Méta-informations
Collaborateur:EnvJustice Project (MS)
Dernière actualisation11/05/2020
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