Ultima modifica:
11-05-2020

I raccoglitori dei rifiuti rischiano di perdere il loro sostentamento come ulaanbaatar modernizza le discariche, la Mongolia

Le discariche di Ulaanbaatar sono luoghi di sogni distrutti. Ai margini del recente boom economico, centinaia di famiglie immigrate e senzatetto sopravvivono dalla raccolta dei rifiuti e ora rischiano di essere spinta da parte da progetti di modernizzazione dell'infrastruttura.


Descrizione:

La Mongolia ha recentemente sperimentato una rapida crescita economica, accelerata da una spinta nelle attività minerarie, portando a una forte migrazione interna e all'urbanizzazione, un aumento del consumismo e un aumento significativo dei volumi di scarto. A partire dal 2015, Ulanbaatar ha creato circa 2.700 tonnellate di rifiuti al giorno (la maggior parte dei rifiuti e cenere organici di IT), che è circa cinque volte tanto quanto all'inizio dei 2000 [1]. Negli ultimi due decenni, centinaia di migliaia di persone delle aree rurali si sono trasferiti a Ulanbaatar, quasi raddoppiando la popolazione della città, che ora è vicina a 1,5 milioni [2]. Ciò ha una maggiore pressione sui servizi pubblici, il sistema di benessere, il mercato del lavoro, l'alloggio a prezzi accessibili e il terreno disponibile. La maggior parte dei nuovi arrivati ​​si è stabilita in Ger, le case tradizionali di pastori nomadi, che, secondo la legge mongola, possono essere posizionati liberamente a terra non occupata. I distretti Ger hanno quindi funzionato sulle colline che circondano il centro città, ma rimangono soprattutto senza accesso a sanitari, elettricità, riscaldamento centralizzato, e, talvolta, strade asfaltate. La raccolta dei rifiuti è un dumping rare e irregolare e il littering spontaneo sono comuni, spesso contaminano burroni e grafici aperti, mentre c'è così tanto poca coscienza sul riciclaggio e sui problemi di rifiuti. [1] [3] [4] [5] $% Alcuni di loro hanno rinunciato a speranze e stato: "A nessuno importa di noi. Non esistiamo. Non abbiamo altra opzione. - Spero solo di poter sopravvivere "[4]. Nel 2015 è stata aperta la "scuola di pietra rossa" a Ulananchuluut per sostenere i bambini dei raccoglitori di rifiuti, che spesso non possono registrarsi presso le scuole pubbliche a causa di documenti privi di documenti. È stato fondato da Baasandorj Alagaa, che è cresciuto come orfano alla discarica ma in seguito è riuscito a studiare e diventare un assistente sociale [12]. $% Quando il governo mongolo ha lanciato campagne di consapevolezza, piccole iniziative per incoraggiare i punti di riciclaggio e riciclaggio privato. Il dumpsite di Ulasanchuluut è diventato igienizzato e la discarica di Narangiin Enger è stata costruita come la prima discarica sanitaria della città. L'accesso per i raccoglitori di ASTE è diventato limitato (prima proibito, ma poi parzialmente consentito). Sono stati offerti allenanti e hanno promesso la partecipazione a un nuovo impianto di riciclaggio, ma il progetto non è mai stato realizzato per ragioni sconosciute [7] [9] [14]. $% E $% e attualmente, il governo della città e l'associazione del riciclaggio dei rifiuti nazionali mongoli , che collega diverse aziende di riciclaggio, stanno lavorando a un progetto "Eco-Park". Nel corso del progetto, l'area NArangiina Enger - Ulasanchuluut si trasforma in un cluster di diverse strutture di riciclaggio. Imprese private che si accontentano che ci sono esenzioni fiscali promesse. Inoltre, la discarica di Tsagaan Davaa sarebbe modernizzata e ricevere un impianto di riciclaggio [1] [6] [15]. Tuttavia, non è chiaro cosa accadrà ai raccoglitori di rifiuti informali e se saranno offerti posti di lavoro nel settore formale di gestione dei rifiuti [1]. Nel 2019, i rappresentanti del governo hanno visitato il dumpsite di Ulasanchuluut e ha detto che non permetteranno più a permettere ai bambini lavorano e si rompono con le "cattive abitudini" delle persone. Hanno sollecitato i raccoglitori di rifiuti di registrarsi per i documenti e formalizzare il loro stato e hanno promesso loro l'assistenza nel trovare un lavoro [10]. $% E $% e un altro progetto che viene avanzato è l'espansione della discarica di moringiin davaa e la costruzione di un impianto di lavorazione per i rifiuti di costruzione e demolizione. Il "Progetto di modernizzazione dei rifiuti solidi di Ulaanbaatar" è parte del programma "Green Cities" della Banca europea per la ricostruzione e lo sviluppo (EBR), che mira a migliorare le infrastrutture nei cosiddetti paesi in via di sviluppo senza mettere a repentaglio la sostenibilità. Secondo i piani, il nuovo sito riceverà l'intera costruzione e i rifiuti di demolizione della città e i rifiuti pericolosi saranno gestiti meglio. Un ciche per i raccoglitori di rifiuti sarà proibita - o in parole ufficiali: "Un impianto di rifiuti conformi all'UE richiederà tutte le attività di raccolta dei rifiuti per cessare" [9]. Tuttavia, una delle condizioni del prestito di BERS è che le persone interessate devono ricevere risarcimento e reinsediamento, per il quale viene prodotto un "piano di restauro di sostenitore" [5] [9] [16]. In una visita del 2019 di un team di media e del cerchio di sviluppo delle ONG, che supporta raccoglitori di rifiuti alle varie discariche della città, i piani di modernizzazione sono stati incontrati con lo scetticismo. I raccoglitori di rifiuti hanno espresso la preoccupazione che solo alcuni di loro riceveranno un lavoro sotto il nuovo schema e che in particolare gli anziani saranno lasciati fuori e rimangono senza prospettive. Altri hanno dichiarato che speravano di ricevere formazione e risarcimento. Rimane poco chiaro in che modo gli impatti di questo contenitore - soprattutto, la perdita di reddito e spostamento - saranno infine compensati, e per quanti, poiché solo un piccolo numero di persone è stato identificato come interessato [5] [9]. $ % E $% e un'altra controversia sorge dall'attuale strategia "riqualificazione" della città, che mira a migliorare le infrastrutture e formalizzare la situazione abitativa in diversi distretti GER. Il governo ha annunciato di aumentare la percentuale di alloggi formali dal 40 al 40-70 percento entro il 2030. Come ha evidenziato il rapporto Amnesty International 2016, i piani sono diminuiti in termini di trasparenza e consultazione e mettere gli interessi degli sviluppatori immobiliari su quelli dei residenti. È stato criticato che molte famiglie furono messe a rischio di sfrattificazione e senzatetto, poiché le loro case erano considerate inappropriate e potrebbero presto prendere posto alla costruzione [3] [4]. $% E $% &

Informazioni di base
Nome del conflittoI raccoglitori dei rifiuti rischiano di perdere il loro sostentamento come ulaanbaatar modernizza le discariche, la Mongolia
NazioneMongolia
Localizzazione del conflittoUlaanbaatar.
Accuratezza della localizzazioneAlta (livello locale)
Causa del conflitto:
Tipo di conflitto. Primo livelloGestione dei rifiuti
Tipo di confitto. Secondo livelloDiscariche, trattamento rifiuti speciali/pericolosi, smaltimento illegale
Conflitti legati allo sviluppo urbano
Conflitti sulla privatizzazione e la gestione di rifiuti
Qualità delle acque e servizi sanitari e igienici
RisorseTerra
Rifiuti urbani domestici
Metalli riciclati
Dettagli del progetto e attori coinvolti
Dettagli del progetto

Come sopra descritto, ci sono attualmente due progetti principali per formalizzare / modernizzare la gestione dei rifiuti della città.

Vedi altro
Livello degli investimenti:14.700.000.
Tipo di popolazioneUrbana
Popolazione impattata:5.000 - 7.000.
Data di inizio del conflitto:2009
Attori governativi rilevanti:Governo della Mongolia.
Governo di Ulanbaatar.
Istituzioni internazionali o finanziarieEuropean Bank for Reconstruction & Development (EBRD) from United Kingdom
Japanese International Cooperation Agency (JICA) from Japan
Organizzazioni della società civile e le loro pagine web, se disponibili:ONG Red Stone & Holt Mongolia
Circolo di sviluppo delle ONG
Amnesty International
Grid-Arendal.
Network BankWatch.
Tuvshin Caikhan Center.
Conflitto e mobilitazione
Intensità del conflittoBassa (attività modesta di organizzazioni locali con scarsa capacità di mobilitazione)
Temporalità del conflittoLatente (mobilitazioni ancora non visibili)
Gruppi mobilitati:Lavoratori informali
Organizzazioni sociali internazionali
Organizzazioni sociali locali
Operatori dei rifiuti, del riuso e riciclo
Organizzazioni/comitati di donne
Scienziati / professionisti locali
Forme di mobilitazione:Elaborazione di documenti indipendenti (es. reports, dossier, note informative)
Sviluppo di proposte alternative
Coinvolgimento delle ONG nazionali e internazionali
Impatti del progetto
Impatti ambientaliVisibile: Inquinamento atmosferico, Incendi, Degradazione paesaggistica, Contaminazione dei suoli, Fuoriuscite di contaminanti
Potenziale: Erosione, Contaminazione delle acque di superficie e peggioramento della qualità delle acque, Contaminazione delle falde acquifere/riduzione dei bacini idrici, Riduzione della resilienza ecologica/idrogeologica
Impatti sulla saluteVisibile: Incidenti/infortuni, Problemi mentali compresi stress, depressione e suicidi, Problemi di salute pubblica connessi ad alcolismo, prostituzione ecc., Malattie professionali e incidenti sul lavoro, Malattie infettive, Altre malattie legate alla contaminazione ambientale
Potenziale: Malnutrizione, Episodi di violenza collegata a effetti nocivi sulla salute fisica e mentale (omicidi, stupri, ecc)
Impatti socio-economiciVisibile: Sgomberi/sfollamenti, Mancanza di sicurezza sul lavoro, assenteismo al lavoro, licenziamenti, disoccupazione, Perdità dei mezzi di sussistenza, Aumento dei problemi sociali (alcolismo, prostituzione,ecc), Specifici impatti sulle donne, Violazione dei diritti umani
Potenziale: Aumento della violenza e della criminalità, Perdita di tradizioni/pratiche/saperi/culture, Espropri di terra
Risultati
Status attuale del progettoOperativo
Risultato del conflitto/risposta:Miglioramenti ambientali, bonifiche, risanamento delle aree
Migrazioni/sfollamenti
Soluzione tecniche per migliorare erogazione/qualità/distribuzione delle risorse
Sviluppo di proposte alternative:Come trovare Uddin e Gutberlet (2018), i raccoglitori di rifiuti mostrano una forte disponibilità a sostenere ulteriormente il sistema di gestione dei rifiuti e dovrebbe quindi diventare meglio incluso nel settore del riciclaggio formale. Ciò potrebbe accadere attraverso il supporto di riciclaggio di cooperative di riciclaggio, capacità di capacità, la fornitura di micro-crediti alle imprese di riciclaggio di base, la fornitura di strutture di riciclaggio ai gruppi di raccolta rifiuti e l'accesso garantito a rifiuti riciclabili per loro e coloro che potrebbero rimanere nel Settore informale, per riconoscere il ruolo della raccolta dei rifiuti come rete di sicurezza sociale. Allo stesso tempo, sono necessarie politiche sociali più complete che affrontano le vulnerabilità dei gruppi emarginati, ad esempio nella creazione di posti di lavoro e alloggi a prezzi accessibili.
Consideri questo caso una vittoria dei movimenti per la giustizia ambientale?:Incerto
Spiegare brevemente il motivoLe conseguenze degli attuali progetti di modernizzazione sui singoli mezzi di sussistenza in Ulanbaatar sono difficili da valutare, poiché al momento non tutti gli impatti futuri sulla comunità dei raccoglitori dei rifiuti sono chiari e vengono fatti un certo numero di promesse per legittimare i progetti.

Le politiche indicano tuttavia che la gestione dei rifiuti è sempre più riconfigurata verso soluzioni tecniche, che probabilmente porterà benefici sanitari e ambientali, mentre i mezzi di sostentamento delle persone nel settore informale sono ulteriormente messi a rischio. È un po 'disincantare che coloro che sono stati i primi a iniziare a riciclare le attività - senza bisogno e riempire le lacune del settore formale - rimangono emarginati e, nel miglior caso, "compensato", mentre i rifiuti sono ora scoperti lentamente come redditizio. Come accennato, il processo di formalizzazione potrebbe anche aumentare le disparità di genere, poiché le forme di riciclaggio informale e orientate alla comunità, che sono prevalentemente sostenute dalle donne, non sono chiaramente prioritarie degli attuali piani di gestione dei rifiuti.

Anche se le realtà viventi di molti raccoglitori di rifiuti sono state più che precarie - con importanti conducenti che sono la disoccupazione, la mancanza di documentazione, la dipendenza dall'alcol e la mancanza di supporto statale - è chiaro che la raccolta dei rifiuti è così lontana da una strategia di sopravvivenza per svantaggi comunità. A seconda dell'esito finale del processo di formalizzazione in corso, la raccolta dei rifiuti non poteva più fornire questo ruolo nella stessa misura, se i rifiuti riciclabili vengono trattati esclusivamente dal settore fisico, privato.
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Ultima modifica11/05/2020
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