Un historial de volcado de residuos y selección

El Lixão do Jardim Gramacho, ubicado en el municipio Duque de Caxias, a 14 kilómetros al norte de Río de Janeiro en la región de Baixada Flumumyense, Solía ​​ser el mayor vertedero de Río y el más grande de América Latina. Recibió alrededor del 70 por ciento de la basura del área metropolitana, un promedio de 8,000 toneladas diarias, hasta que se cerró oficialmente en 2012. Durante casi 35 años, la basura se descartó allí en su mayoría sin control, lo que llevó a las montañas de basura de 60 metros de altura con la bahía de Guanabara y las favelas circundantes y la liberación constante de gases de efecto invernadero como el metano y el lixiviado tóxico. [1] [2] [3] [4] 0 0 El sitio fue frecuentado por miles de desechos informales, alrededor de 2.000 en los años previos al cierre y hasta 13,000 en las horas pico en años anteriores. [3] Estos llamados catadores viven de lo que pueden encontrar en la basura y generalmente obtienen un pequeño ingreso al vender materiales reciclables como metal, vidrio y plástico. [4] [5] [6] Por lo tanto, la recolección de residuos en los basureros como Jardim Gramacho de cierta manera también proporcionó una forma de supervivencia e inclusión social a algunos de los grupos de sociedad más marginados de Brasil. [7] Brasil actualmente cuenta entre 800,000 y 1,000,000 de catadores involucrados en una recolección de residuos separados, haciendo el 90 por ciento del reciclaje del país según un informe del Instituto de Investigación Económica Aplicada (IPEA). Por lo tanto, casi no hay reciclaje sin catadores. Si bien la mayoría de ellos trabajan en informalidad, ha habido una construcción creciente de asociaciones y cooperativas, que a veces tienen acuerdos con municipios sobre ciertos servicios. [8] [9] 0 0 A pesar de estar ubicado dentro de una zona de protección ambiental, el área de Jardim Gramacho comenzó a servir como un vertedero no oficial en 1978, en el suelo que era inestable y ecológicamente sensible y no tenía ningún revestimiento para evitar fugas de sustancias tóxicas, causando una serie de controversias ambientales que continúan hasta hoy. El lixiviado generado a través de la descomposición del material orgánico podría drenar fácilmente al suelo y, por lo tanto, ha estado contaminando las aguas y ecosistemas cercanos del río Sarapuí y la Bahía de Guanabara durante más de tres décadas. El agua se volvió insegura para nadar y pescar drásticamente, afectando, por ejemplo, las comunidades de pescadores artesanales de Chacrinha y Saracuruna en Duque de Caxias. [3] [4] [10] Las cantidades de basura aumentaron constantemente y en 1996 las autoridades comenzaron a monitorear el sitio, restringiendo los tipos de basura a los desechos domésticos de Río y otros cuatro municipios (prohibiendo, por ejemplo, desechos hospitalarios altamente infecciosos) y cubriendo montañas de basura con la tierra. Sin embargo, quedaba un sistema formal de tratamiento de residuos y el sitio continuó causando la propagación de enfermedades como el dengue, enfermedades respiratorias e infecciones, a las que se expusieron en particular, además del riesgo constante de accidentes. [4] [11] [12]

Además, trabaje en el volcado que se utiliza en condiciones sociales duras. Un líder de los perturbadores que trabajó en el vertedero durante 14 años, comenzando a la edad de once años, y hoy es director de la primera cooperativa de reciclaje de Gramacho, señaló: "No fue tan difícil vivir con la basura, sino que era difícil no convertirse en basura ”[11]. Ella informa que en los recuerdos de su infancia el vertedero parece ser un gran parque infantil, mientras que el tiempo posterior creciendo fue turbulento, con una sensación constante de injusticia y fracaso, el miedo a la estigmatización, los accidentes graves, la depresión y los intentos de suicidio. Del mismo modo, muchos catadores querían escapar del vertedero, pero encontrar una salida era difícil y, a veces, terminaba en la adicción a las drogas. [11] 0 0 Proyecto de cierre 0 0 0

En 2012, después de varios retrasos, el vertedero de Jardim Gramacho se cerró oficialmente y se reemplazó con un centro de tratamiento de residuos supuestamente más moderno en el municipio de Seropédica (RJ), donde los desperdicios no se les permitía entrar y la población local, así como los ambientalistas se opusieron. a la apertura. [4] [13] El cierre del volcado se produjo como resultado de la recién adoptada política nacional de desechos sólidos de Brasil (LEI 12.305/2010), que entre otros proporcionó el reemplazo de los vertederos con vertederos sanitarios, la incentivación de la recolección de residuos separados, la inclusión de Catadores en este proceso, y compartió la responsabilidad entre los municipios y el sector privado. Por ejemplo, después de un sistema de logística inversa, la industria del empaque debería apoyar a los municipios para administrar los desechos de empaque descartados y establecer medidas ambientales. [5] El impacto ambiental causado por los vertederos no controlados debería haber sido remediado en 2016 como parte del programa de desechos cero de Brasil. [14] En el caso de Jardim Gramacho, el cierre fue celebrado por los gobiernos locales y representados como un paso hacia el desarrollo sostenible inmediatamente antes de la organización de la Ciudad de la conferencia y preparaciones de la Copa Mundial de la FIFA 2014 y los Juegos Olímpicos 2016. Llegó con una larga lista de promesas, como la revitalización del vecindario, las indemnizaciones y el desarrollo de capacidades para los desechos afectados, así como las iniciativas de desarrollo social y económico para crear empleo, apoyar a la comunidad y continuar con actividades de reciclaje en la región, promesas que incluso hicieron partes de El movimiento de Wastepicker apoya el cierre. [4] [15] [16]

Los fondos para eso deberían haber sido recaudados por el gobierno federal y de los fondos de responsabilidad social de la empresa Gás Verde. En 2007, firmó un contrato de concesión con Comlurb, el operador de residuos municipales y propietario del área de vertedero, y, como parte del proyecto de cierre del volcado, instaló una planta en el área para capturar el gas metano, que se almacena en el descomposición de orgánicos orgánicos materia de las montañas de basura. Durante los siguientes 15 años, el gas capturado se vendería a la cercana refinería de Petrobras para impulsar un gran porcentaje de hogares en la región. Eso reduciría las emisiones de gases de efecto invernadero del vertedero y, al mismo tiempo, generaría créditos de carbono negociables a través del esquema de compensación del mecanismo de desarrollo limpio. Una ley municipal adoptada en 2011 (Lei Municipal Nº 2.430) estableció un fondo que prometió que el dinero generado volvería a la comunidad y a los desechos afectados por el cierre, así como a las medidas de remediación ambiental que GÁS debería haber establecido. Después de este período, el área se convertiría en un parque, por lo que el plan oficial. [2] [4] [12] [14] [17] [18]

Impactos socioambientales y crisis de residuos

< Código> 0 A pesar de numerosas promesas, parece que la situación social para la mayoría de las personas en Jardim Gramacho se ha agravado después del cierre. Los catadores critican la falta de implementación de los planes anunciados y que las medidas de compensación no fueron duraderas y ni siquiera llegaron a todos. Mientras que 1.709 personas se registraron oficialmente como Wastepickers en el punto del cierre y, luego de largas negociaciones y movilización por parte de las asociaciones de desechos (ver más abajo), se les debe pagar una indemnización de R $ 13,980 (aproximadamente 3,000 dólares), muchos más que reclamaron a han trabajado en el volcado o fueron afectados por el cierre no se incluyeron en el registro. De hecho, alrededor de 15,000 personas en el área inmediata del basurero solían depender del trabajo de los catadores, según las estimaciones del gobierno. Sin embargo, la pregunta sobre quién tenía derecho a recibir una compensación, la inclusión supuestamente ilícita de muchas personas y dejando fuera de muchos otros, y los problemas relacionados con los requisitos burocráticos condujeron a la confusión y la tensión dentro de la comunidad, causando protestas e incluso disturbios durante los días de registro. Entre los manifestantes también había compradores intermedios de materiales reciclados que no obtuvieron ninguna compensación. [14] [19] [20] [21] [22] [23]

Otra promesa además de la compensación fue la creación de empleo a través de capacitaciones y la promoción de iniciativas de reciclaje local, que ha sido uno de los principales puntos focales de la movilización de los desechos de los desechos antes del cierre. Aunque esto condujo a la instalación de un centro de reciclaje para una recolección separada (inaugurada en 2013 con la expectativa de crear empleos para 500 personas) y un centro de reciclaje municipal (inaugurado en 2016), el empleo ahora es mucho más bajo de lo prometido: varios años después del Cierre los dos sitios solo emplean a unas 70 personas. [16] [20] Otras 18 pequeñas cooperativas de reciclaje en Jardim Gramacho también emplean a 300 personas, mientras que a partir de 2019 alrededor de 4,000 personas en el vecindario permanecieron desempleadas. El ingreso promedio, según la ONG TETO, fue de R $ 11 (aproximadamente 2.5 dólares estadounidenses) por día y el nivel de pobreza ha aumentado al 87 por ciento, en comparación con el 50 por ciento en momentos antes del cierre. [1] A pesar de los cursos de capacitación ofrecidos a los desechos, muchos de ellos han estado luchando por encontrar trabajo fuera del vertedero e informar sobre la discriminación en el mercado laboral. Particularmente desfavorecidos son aquellos con menor empleabilidad debido a lesiones, edad avanzada o falta de escolaridad (aproximadamente el 20 por ciento, ya que los catadores a menudo comenzaron a trabajar en el sitio como niños y, a veces, seguían siendo analfabetos). Un desperdicio de 87 años que había estado trabajando en el vertedero de Gramacho durante 30 años declaró: "Temo por mi futuro, porque necesito seguir trabajando" [12]. Incluso las personas empleadas afirman que en comparación con sus tiempos trabajando en el volcado, los ingresos han caído drásticamente, mientras que las condiciones de vida no han mejorado realmente desde entonces. [15] [16] [20] [21] 0 0 El centro de reciclaje del vecindario ahora sufre de suboficial de basura debido a una recolección insuficiente, lo que hace que gran parte de la fuerza laboral disponible y infraestructura obsoleta e ineficiente. Del mismo modo, el centro de reciclaje abierto posterior se enfrenta regularmente a la escasez de residuos. Como centro de reciclaje, el Centro es utilizado por varias cooperativas que ahora se ven obligadas a pagar el alquiler a la ciudad de Duque de Caxias, en lugar de convertirse en propietario del espacio, como se prometió inicialmente. Por lo tanto, las cooperativas luchan por soportar los costos y no pueden pagar a sus trabajadores adecuadamente. Los sistemas de recolección para reciclables habían estado completamente desaparecidos en Duque de Caxias hasta hace poco y, después de la presión, se implementaron lentamente en los vecindarios ricos, mientras que las áreas consideradas favelas, como Jardim Gramacho, aún se quedaron fuera. [24] [25] También se trae algo de material de Río por el comlurbe de operador público, que, sin embargo, solo recolecta un porcentaje muy pequeño de los desechos reciclables de la ciudad, aproximadamente 1.2 por ciento en 2017. [16] con tales obstáculos y una falta de largo -Las medidas de lastiding, también la inclusión de antiguos desechos de los sistemas municipales de recolección de residuos separados, según lo requerido por la nueva regulación de residuos sólidos, se ha considerado ampliamente como insuficiente en el caso de Jardim Gramacho. El apoyo público falta en gran medida y la basura queda por llevar directamente a los vertederos sin separación, mientras que las actividades de reciclaje como la conciencia y la recolección de desechos separados de los hogares registrados de Duque de Caxias ahora a menudo se llevan a cabo por cooperativas a nivel de base . [25] También hay problemas de implementación más generales con respecto a la regulación de los residuos sólidos de Brasil y es probable que continúen, ya que se distribuyeron muchas tareas del Ministerio de Medio Ambiente del Brasil a otros ministerios al comienzo de la administración de Bolsonaro y probablemente probablemente los recientes recortes presupuestarios puedan afectar las políticas sociales y, por lo tanto, entre otros, catadores. [5] 0

Por lo tanto, varios años después del cierre, muchas de las promesas hechas a la comunidad aún carecen de implementación. Este también es el caso de los planes para mejorar la calidad de la vida, revitalizar los vecindarios degradados o construir escuelas y mejorar la infraestructura pública, planes que a menudo nunca han abandonado el documento. El dinero prometido nunca llegó. La comunidad en Jardim Gramacho todavía carece en gran medida de acceso a la electricidad, la limpieza, el agua corriente y el saneamiento básico y permanece afectado por enfermedades infecciosas y respiratorias; Casi todos los niños tienen enfermedades de la piel. [1] [6] [7]] [16] [21] [25] [26] Se suponía que se realizaban muchos proyectos a través del Fondo de Revitalización del Vecindario, que sin embargo, ahora, según el municipio de Duque de Caxias, carece de Financiera recursos. [14] En 2015, el alcalde de la ciudad incluso se disculpó por el abandono público de la comunidad y explicó los problemas en la implementación con la falta de seguridad pública en el área, que es, como toda la región de Baixada fluminense, bajo el creciente control de la milicia y el tráfico de drogas. La mafia ahora opera con el vertido ilegal de residuos, lo que lleva a un estimado de 100 vertederos ilegales en la región metropolitana de Río. Varios de ellos también han surgido en Jardim Gramacho desde 2012, cerca del antiguo vertedero. Los desechos se detienen en grandes partes de la industria, los centros comerciales y las empresas. El vertido ilegal de residuos ahora se ofrece por aproximadamente medio precio que en los vertederos autorizados ubicados más lejos. Por lo tanto, es lucrativo tanto para los traficantes como para el sector privado, pero también beneficia a los catadores y operadores de transporte, lo que lleva a aproximadamente 2,000 trabajadores clandestinos solo en Gramacho. Las operaciones para detener el negocio ilegal han ocurrido repetidamente, pero parecen ser tan ineficaces, también porque el área sigue siendo marginada y fuera del control público. Operaciones recientes contra el vertido ilegal de desechos en Jardim Gramacho han llevado a confrontaciones entre la policía militar y los miembros de pandillas armadas. [3] [6] [15] [16] [26] [27] [28]

La contaminación a través del lixiviado tóxico acumulado no se ha detenido, a pesar de las quejas repetidas e inspecciones durante varios años después del cierre del volcado. La contaminación continúa afectando el cercano río Sarapuí y los manglares alrededor del antiguo vertedero, destruyendo gran parte de la vegetación y haciendo imposible la pesca de agarre tradicionalmente practicada. Un ingeniero anteriormente involucrado supone que la falta de monitoreo y recursos ha llevado a la parada del sistema de tratamiento de lixiviados después del cierre del volcado, lo que provocó el no controlado de lixiviado en las aguas circundantes. Como parece, los errores de ingeniería, además, condujeron a un aumento de los niveles de lixiviados que deterioraron la formación de gases, por lo tanto, también hicieron que la comercialización de gas fuera menos rentable para la empresa. [14] En 2015, se descubrió que Gás Verde volcaba irregularmente el lixiviado con niveles extremadamente altos de sustancias no biodegradables en el río y fue multado con R $ 10,8 millones (aproximadamente 2.5 millones de dólares) por el municipio. La Compañía negó la dispersión ilegal de lixiviado y afirmó estar dentro de todas las normas establecidas por la autoridad de control del estado inea, presionando en última instancia para un acuerdo de ajuste de conducta para establecer medidas atenuantes. [6] [14] Sin embargo, las quejas de las organizaciones de la sociedad civil y las asociaciones locales de pescadores continuaron en los años siguientes, lo que llevó a varias demandas del Ministerio Público (MPF) contra Gás Verde. Que en 2018 condujo a una sentencia judicial que obligó a la compañía a adoptar nuevas medidas y competir para mejorar el monitoreo. En 2019, el MPF acusó nuevamente a Gás Verde por su incumplimiento de las regulaciones para el tratamiento de lixiviados y supuestos fraudes en el monitoreo ambiental, exigiendo compensaciones y la anulación de un acuerdo de ajuste de conducta. Argumentó, entre otros, que los pescadores artesanales locales y otras poblaciones tradicionales no han sido consultadas ni el impacto drástico en la pesca en la Bahía de Guanabara. [10] [29] [30]

Además de estos impactos descritos en el ecosistema y las comunidades locales, el caso de Jardim Gramacho también revela un patrón más amplio de conflicto ambiental cambiante En torno a las industrias y procesos sucios, ya que el cierre del volcado en nombre del desarrollo sostenible puede estar directamente vinculado a conflictos recién emergidos en el área: se planeó ser reemplazado por un vertedero sanitario en Paciência (RJ), pero los planes se cancelaron después de la movilización de la población local contra el proyecto. Eso eventualmente llevó a su transferencia de la Seropédica más rural, donde el vertedero sanitario también amenaza un acuífero y la población importantes también se opusieron pero menos capaz de movilizarse y resistir. [13] [31] 0 0 Respuesta de la comunidad 0

En Jardim Gramacho, los Wastepickers miran hacia atrás en una historia más larga de lucha comunitaria y organización, tanto antes como después del cierre del vertedero. La movilización fue especialmente liderada por la Asociación local de Catadores de Catadores do Aterro Metropolitano de Jardim Gramacho (Acamjg, fundado en 2004) y el Consejo de las Pisas de Desechos de Jardim Gramacho (que representa alrededor de 1,200 catadores que participaron en asambleas), y apoyados por Brasil Mo Movimento nacional Dos Catadores de Materiais recicláveis ​​(MNCR). La presenciación de Jardim Gramacho en el documental nominado al Oscar "Waste Land", además, ayudó a la comunidad a ganar cierta dignidad social a imagen pública y atrajo la atención internacional a su situación. La lucha por los derechos sociales se intensificó especialmente a la vanguardia del cierre del volcado cuando los perturbadores, perdiendo su fuente básica de ingresos, iniciaron manifestaciones y campañas y en una carta pública preguntó: “¿Qué comerán nuestras familias el día después de que el basurero esté cerrado? " [22] Tales articulaciones han puesto el movimiento en la posición de negociar con éxito las indemnizaciones, las medidas de inclusión social, el fin de los impuestos de la venta de materiales reciclados y la promoción del vecindario como un centro para reciclar cooperativas, a pesar de que los resultados tienen los resultados se ha mezclado, como se describe anteriormente. [4] [12] [16] [22] [32] [33]] [34] [35] En los últimos años, la lucha (ex) catadores de Jardim Gramacho para los derechos sociales y los cambios en la política de residuos se volvió cada vez más Vinculado a la movilización más amplia de los desechos. El vecindario ahora es sede de Río MOVIMENTO EU SOU Catador (MESC), una iniciativa de Wastepickers fundada en 2016 que exige políticas socialmente inclusivas y una promoción del reciclaje por el estado de Río de Janeiro, incluida la contratación pública de las cooperativas de desecho, los cambios institucionales y La reversión de las políticas públicas en desventajas, por ejemplo, en forma de 'Pays de contaminadores, Recycler recibe el principio' para la industria del envasado. [32] [34] [36] 0 0 La crisis en curso después del cierre del vertedero ha llevado aún más a la movilización más amplia de la comunidad local, que se siente abandonada y estigmatizada desde después después de El cierre del volcado también la atención pública se alejó de sus problemas, dejándolos con nada más que promesas mal cumplidas. [16] Esto dio como resultado, entre otros, en manifestaciones y bloqueos de calles contra la pobreza extrema y la continua falta de seguridad, saneamiento, agua y transporte en el vecindario. La plataforma recientemente formada SOS Jardim Gramacho ahora se centra en la crianza de la conciencia, la acción comunitaria y el apoyo de las iniciativas y las cooperativas de reciclaje de base, y también está en diálogo con grupos de la sociedad civil más grande y más fuerte como Casa Fluminense y el Foro Grita Baixada. La plataforma ha criticado regularmente la falta de acción de las autoridades públicas y exigió medidas concretas para la revitalización y la continuación de la recolección de residuos separados. [16] [25] [37] En una protesta pública anualmente organizada en el aniversario del cierre del vertedero, los manifestantes señalaron el deterioro de las condiciones de vida después del cierre del volcado y recibieron el apoyo de varias organizaciones de la sociedad civil. Los lemas en 2016 incluyeron: "No maquillaje, ¡queremos revitalización!", "¡No más basura!" Y "Jardim Gramacho pide ayuda". [37] 0

Otro grupo de sociedad civil movilizante es el Movimento Baía Viva, que junto con los pescadores locales y otros ambientalistas ha llamado la atención sobre la problemática de lixiviado tóxico que afecta al guanabara Ecosistemas de Bay y Mangrove. Baía Viva inició acciones del MPF y en declaraciones públicas estimó una liberación anual de mil millones de litros de lixiviado tóxico de los vertederos y los vertederos irregulares de la región, atribuyéndola particularmente a los vertederos en Jardim Gramacho e Itaóca (RJ). Afirmó que los estanques de almacenamiento de lixiviados se desbordarían regularmente con la lluvia y que los operadores responsables habían ignorado las obligaciones de instalar estaciones de tratamiento y que Inea no ha sido aplicado por INEA, que ha emitido la licencia ambiental. Además, un pescador de cangrejo local solo ha denunciado al menos seis incidentes de lixiviar a Jardim Gramacho a diferentes autoridades públicas, provocando nuevas inspecciones. [6] [10] [14] [30] 0 0 Aparte del ahora activo CTR Santa Rosa en Seropédica, también otros vertederos controvertidos en el área metropolitana de Río han sido sitios de las luchas comunitarias y de desecho, por ejemplo, el vertedero ahora cerrado de Itaóca en São Gonçalo, Babi en Belford Roxo y Bangu en Gericinó.