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国际合作改善了荒地的条件,东北约旦

日益增长的人口在过去10年内导致废物管理困难。外国非政府组织向非正规部门提供更好的条件,而是城市街道废物克,仍未完全认可。



案例描述

在过去的几年里,乔丹在其市固体废物(MSW)的生成率迅速增加。 2014年,据估计,主管当局收集了约270万吨市政固体废物。相比之下,2009年收集的MSW仅为190万吨[1]。

MSW的处理经常发生在开放式垃圾场中,Jordan有21个垃圾填埋场7是封闭的场地,只有1是卫生垃圾填埋场。虽然市政当局分别收集公民的日常废物约90%和70%或城市和农村地区,但它们将材料用损坏的装备和车辆提供垃圾填埋场,并且事先没有分类或回收废物[1,3]。虽然在约旦发生了一些固体废物回收活动,但它们主要是由非政府组织和国际组织建立的试点项目[1]。 2018/2019估计表明,乔丹中只有6%-10%的MSW正在回收,因为没有任何大规模的MSW分类和回收系统就到位[3]。

<代码> 0 这些废物收集服务和垃圾填埋场根据国家市政事务部(MOMA)和地方一级的各自城市以及在区域一级的指定联合服务委员会(JSC)下运营。环境部(MOENV)负责全国范围的规划,政策,立法框架和官方处置活动环境绩效的评估[5]。先前提到的MSW增加的明显原因是与上述时间纪念日(2009-2014)的居民(2009-2014)的5.8%增加到6.7亿居民的事实是有关的。由于邻国国家的许多冲突,大部分情况都与难民涌入。据联合国开发计划署称,这增加了约10%的人口[2],据估计,该国的MSW增加了05万吨。特别是乔丹的东北省省遇到困难,因为无法充分处理增加的固体废物量[3]。据说大约20%的叙利亚难民居住在营地,但高达70%至80%的城市中心住宿,如羊角,麦布拉克,Zarqa和Amman [1,3]。人口增长和摇摇欲坠的市政废物收集服务的耦合趋势目前正在推动约旦的民间社会对当局的强烈不满情感[3]。

非正式回收jordan

但除了民间不满,还有大部分相同的因素还导致在过去20年中建立非正式的废物回收部门[3] 。当涉及所处理的废物的物理减少时,浪费作用 - 他们降低了正式MSW管理的成本,因为在收集和运输废物流上花费了较少的资金。在2010年进行的一项研究观察到在工作日期间在100个废烟中收集的材料量,发现收集的数量在案例研究区域中的总浪费的约20%表示[4]。收集的绝大多数材料是软饮料罐(79%)和废料金属(14%)[4]。

个人浪费,特别是在较贫困地区约旦,直接从城市地区或官方垃圾场所的收集容器收集可回收废物[3]。 “垃圾填埋场”和“街道”杂散之间的区别在约旦是值得注意的。这是因为JSC回收承包商已经表现出垃圾填埋场的收缩废物的兴趣。 2015年,30/35和15/30的废物分别在Al Huseyniyat(MAFraq)和Al Akaidir(Irbid和Mafraq)上收缩[5]。废物皮克接受了5个约旦第纳尔的每日工资(〜7美元:2019年10月汇率),但即使JSC的合同是官方的,它也不会导致任何社会保障覆盖范围或除了一些保护设备之外的其他福利[6 ]。

垃圾填埋场在North-Eastern Jordan

给出了Al Huseyniyat垃圾填埋场的靠近世界上最大的垃圾填埋场为叙利亚难民,萨塔尔营,叙利亚难民“非法”使用垃圾填埋场不应令人惊讶。 “我们寻找塑料,铝,金属,衣服 - 我们可以出售或保持或保持或保持或有时会吃的东西,” 。

有趣的是,它们似乎比JSC签约的官方废物贴车才能获得更多;每天大约10个约旦第纳尔(〜14美元:10月汇率)。通常,在非正式部门工作的叙利亚难民仍然持有约旦工作许可,即使国家当局正在努力缓解对难民就业的限制,仍然是这种情况的情况下,即使是对难民的限制[7]。<代码> 0

Al-Akaidir垃圾填埋项目

因此,一些组织抓住了提高环境表现的机会约旦的废物管理系统。具体而言,关于垃圾填埋场,与全球事务和开发计划署约旦合作的MOMA在2017年推出了废物恢复和回收标准化合同。这笔合同鼓励非正式和自由承包商将废物填料的工作合法化为18枚垃圾填埋场和处置网站。已邀请私人承包商与MOMA的JSC单位开发回收和物质恢复伙伴关系[8]。 “这是第一步;但是,我们有很长的路要来正式化部门“,说英格。塞尔比市委员会负责人侯赛因Muhaidat,“这是在垃圾填埋场签订废物分离和恢复承包商的服务的新开端。我们需要考虑废物拣选者的劳动权,并在鼓励非正规部门正式,增长和扩展以保留并鼓励公私伙伴关系和投资作为国家废物管理战略的一部分,以促进其工作条件,并将其作为国家废物管理战略的一部分“[8 ]。 2018年初,揭示了大规模项目的第一个结果;在伊尔比德的Al-Akaidir垃圾填埋场的第一个环保卫生细胞。加拿大为该项目捐款1500万美元,据说据称,提高了废物皮克的生命和工作条件,并增加了伊尔比亚和MAFRAQ的城市废物收集和转移[9]。该项目可确保在“项目合同”下雇用的废物点击,接收持续培训,防护装备,医疗机床和接入洗涤设施。此外,开发计划署负责确保劳动合同保护废物免受剥削和童工[10]。妇女的经济参与也是新垃圾填埋场项目的支柱;堆肥设施将由周围社区的女性管理和运营[9]。

除了Al-Akaidir垃圾填埋场,其他垃圾填埋场/垃圾场(Al Huseyniyat, Al Aghwar Al Shamaliyah和Al Badiah Shamaliya)仍然遭受基础设施和设备短缺[5],而通常不会在健康和环境要求方面尊重国际标准[15]。

Urban Street Wastekers

与大多在垃圾填埋场工作的废物贴车不同,揭开城市街道的废物点被认为是在价值链的底部,即使他们在整个废物管理系统中发挥着关键作用。这是因为他们在他们的来源中分离浪费,家庭或公司。通常,他们单独工作,但非约旦的废物贴车经常被认为是在团队中工作[6,11]。虽然这些街道恶作剧受到废弃物的经销商和私人回收公司的高度赞赏,但在稳固的废物管理中工作的官方城市工作人员发现它们是有问题的,因为它们传播浪费我们的垃圾箱和/或破坏垃圾容器。幸运的是,这一紧张局势远远升级到对抗的某些事情。<代码> 0

在MAFraq City中,有超过1000个街道浪费,其中大多数是叙利亚难民。相比之下,难以估计大约100个浪费大约是约旦。废物皮克的国籍对他们的工作时间具有重要意义:而约旦的恶作剧能够在广阔的日光下清除,而叙利亚难民废物克赛斯在警方作为预防措施时,叙利亚难民废物克服并没有停止他们的活动。因此,约旦的叙利亚浪费者无法恢复数量或直接销售给Scrapyards。相反,他们在他们的家中收集可回收材料并将其销售给闲暇垃圾买家[6]。除此之外,除了乔丹的街道废物克服群体的群体脸部有限的存储空间可用性,并且易于在全球循环材料价格下波动[5]。

然而,在安曼然而,街头废物克的情况有点导演。其中一家积极参与首都的回收公司表示,它更喜欢从酒店和餐馆采取大量的克利布莱材料而不是与废物贴车协调[11]。 2016年,大型安曼市政府发言人,Izzedin Shammout传达了她的信仰废物,不再是最有需要的,但已经将废物收集到有组织的职业中的人。她告诉乔丹时代“...... [废物贴车]挖掘出垃圾,提示在集装箱上,留下街对面的废物,这会导致健康和环境危害和堵塞街道的排水系统[16]。据说据说局面投资者在废物收集和回收中吓跑,Izzedin也表示,在垃圾填埋场拒绝街道清洁工或清理工人提供努力,但由于他们拒绝这样做,因此市政计划是修改新的市政对“垃圾挖掘机”进行严格惩罚的法律[16]。无论这项法是否有效,尚不清楚,但耻辱的过程明显到位。<代码> 0

在正面票据上,乔丹迈向零废物计划,推出Amal J. Madanat有一个更积极的,虽然有限的影响,故事分享。环境活动家通过接近Dahiyat Al Hussein学校和教育浪费和回收机会的教育机会,在安曼开始了正式的零废物倡议。与学生,他们的母亲和其他女性在邻居中,他们帮助了Adnan,这是一种从回收中获得他的生活的浪费[17]。<代码> 0

但是全部,除了由各个活动家领导的一些非常小的步骤外,约旦当局或当地非政府组织将本地和移民街道废物贴在一个法律框架中的具体努力,这对他们的城市中心缺乏经济上有吸引力。<代码> 0

Zaatari难民营的废物管理关于废物管理,Zaatari最大的难民营的情况更好。 2017年,Zaatari难民营举办了大约80,000名叙利亚难民[14]。国际非政府组织已经安装了一个由营地的600名垃圾箱组成的集合系统。目前,营地与市政固体废物承包商合作,将此浪费检索并将其带到Al Ehsyniat Dumpsite,大约20公里以来的MAFraq [1]。虽然这个处置网站至少有足够的空间,但至少可以到10年,它没有参与任何回收活动[1]。

在2017年,国际非政府组织在Zaatari Camp上运营,使用叙利亚人和约旦人士的合并专业知识推出了废物回收项目。这个想法非常简单;居住在营地的家庭将在家里对废物进行排序,同时通过现金工作计划所雇用的难民将不得不收集并提供垃圾转移领域。在这些转移区域中,另外分类和加工废物。然后将这种废物销售给私营公司,在重新使用,从销售中获得的利润被重新投资回项目[14]。

oxfam的临时导演, Nivedita Monga表示:“该项目每月为2000份难民提供现金换行机会,提供了一项急需的收入手段和参与营地居民的目的感[12]。最初在2015年被设立为试点项目,其中12个行政区中有1个设法在40周内再循环80吨材料。除了乐施民众的参与和组织努力外,该项目还由澳大利亚和德国政府提供资金。 Jasem Al Wrewir,该项目的团队领导者表达了这一项目街道中垃圾量急剧下降[12]。据德国联邦经济合作和发展部,截至2017年中期,约有9000名叙利亚难民和约旦通过该项目聘用了垃圾的收集和回收。即使这些工人的确切构成未知,也可以推测一些非正式的废物折谢,使得在更好的条件下有机会工作。

总而言之,乔丹的废物管理正在取得进展,即使在市政固体废物中面对斯塔克因寻求敌对情况而达到难民的贫困人士而陷入困境。垃圾填埋场和难民营似乎是在正式非正式废物克服的形式化中经历了最渐进的变化的地方。大部分进展与垃圾填埋场和难民营的国际合作和投资水平有关。然而,在城市中心,废物克利斯的情况仍然困难,特别是叙利亚难民,因为他们必须确保不抓住非法工作。似乎,这些城市没有大规模动员努力,旨在工会和加强闻名城市荒废的声音。

基本数据
冲突名称:国际合作改善了荒地的条件,东北约旦
国家:约旦
州或省份:令人难以置信的羊羔,Mafraq,Amman和Zarqa省
冲突位置:北东部省的城市中心
位置精度中(地区范围)
冲突来源
冲突类型(一级):垃圾和废弃物管理
冲突类型(二级)垃圾私有化冲突/拾荒者垃圾获取
商品铝/铝土矿
家庭生活垃圾
电子垃圾
塑料,纺织品
稀有金属
再生金属
项目详情和相关主体
项目详情

关于北东部的废物管理有两个不同的持续项目:

查看更多
投资规模15,500,000.
人口类型城郊
受影响人数9,050
冲突开始事件:28/07/2012
相关政府主体:当地的
-Jordanian市政事务部
-Jordanian区域联合服务委员会
-Jordanian环境部
- 羊羔,Mafraq,Amman和Zarqa的巨型融资

国际的
-Germany的联邦经济合作和发展部(BMK-GIZ)
-Australia的外交和贸易部
-Global事务加拿大
国际机构和金融机构United Nations High Commissioner for Refugees (UNHCR)
Agency for Technical Cooperation and Development (ACTED) from France - Aids with the sorting and recycling activities at the Zaatari Camp
United Nations Development Programme (UNDP) from United States of America - Ensures that the labour contracts provided to wastepickers at the Al-Akaidir Landfill fulfill standards
OXFAM International (OXFAM) from United Kingdom - Main actor involved in the waste-management project at the Zaatari Refugee Camp
Japanese Emergency NGO (JEN) from Japan - Aids with the sorting and recycling activities at the Zaatari Camp
Jordan Green Building Council (JGBC) from Jordan - Has provided an informative booklet on MSW in Jordan, addressing the need to formalize and integrate wastepickers
环境正义组织(和其他支持者)及其网址(若存在):走向零废物倡议约旦
冲突与动员
强度较低(一些地方性组织)
反应阶段潜伏期(无可见抗争)
参与行动的群体:非正式工人
国际环境正义组织
本地环境正义组织
拾荒者、破烂回收者
女性
本地科学家/专业人士
动员形式:以社区为基础的参与式研究(大众流行病学研究等)
行动网络/集体行动的发展
股东/金融行动
罢工
项目影响
环境影响可见: 废物(水、渣、气等)外溢
健康影响潜在: 事故, 精神问题包括压力大、抑郁和自杀, 传染性疾病
社会经济影响可见: 缺乏工作保障、丧失劳动力、解雇、失业, 军事化和警力增加
潜在: 失去生计
结果
项目状态运行中
冲突结果/回应参与的加强
你认为这在环境正义上是否成功?是否捍卫了环境正义?不确定
略作解释无论是在Al-Akaidir垃圾填埋场还是Zaatari难民营都可以将废物的形式化视为成功。然而,乔丹东北地区有3个其他垃圾垫,并未受到相同的现代化过程。人们可以假设垃圾填埋废物在这些垃圾场仍然在远非最佳的情况下劳动。他们要么与回收公司或联合服务委员会或完全没有合同的劳动合同。

此外,该地区的城市中心仍在努力与市政固体废物管理,大约1100名在羊羔市的城市运营,阿曼和MAFRAQ仍在努力在警察征集和非合作中人面对结束。和回收公司。
资料来源
著作、学术文章、电影或公开发行的纪录片等参考文献

[1] Solid waste composition analysis and recycling evaluation: Zaatari Syrian Refugees Camp, Jordan (Saidan et al., 03/2017)
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[6] Solid Waste Value Chain Analysis. Irbid and Mafraq, Jordan (UNDP Jordan, 06/2016)
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[14] Trash Talk Turning waste into work in Jordan’s Za’atari refugee camp (Oxfam Jordan, 08/2017)
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[15] Solid Waste Management in Jordan (Aljaradin, 11/2014)
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[5] Your Guide to Waste Management in Jordan (Jordan GBC & Friedrich Ebert Stiftung, 2016)
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[7] Broken glass and needles: the waste pickers scraping a living at Jordan's landfills (Cuthbert, 08/2016)
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[8] New Solid Waste Recovery and Recycling Contract Improves Livelihood of Waste Pickers in Jordanian Landfills (UN Jordan, 09/2017)
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[9] Empowering women and protecting the environment through waste management (Government of Canada, 01/2018)
[click to view]

[11] Scavenging for a living in Jordan (Whitman, 12/2014)
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[12] Refugees turn waste into work at Zaatari camp (Dupire, 10/2017)
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[13] Cash for work: Job campaign gives people new opportunities (BMZ, Date Unknown)
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[16] Trash scavenging scaring away waste management investors' (Namrouqa, 02/2016)
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[17] Towards Zero Waste Initiative Jordan – Amal’s Story (My Amman Life, 04/2018)
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The increase Jordanian population over the last 10 years has caused difficulties for the country’s waste management. International NGO's are providing the informal sector with better conditions but urban street wastepickers are still not fully recognized.
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元数据
案例作者Chandni Dwarkasing - EnvJustice ICTA-UAB
最近更新26/12/2019
案例编码4857
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