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Aeropuerto Internacional de la Zona Sur (AIZS), Costa Rica


Description:

El AIZS es un proyecto impulsado por el gobierno de Costa Rica a traves del decreto ejecutivo Nº 36748 que declaró en el 2010 de conveniencia nacional “todas las gestiones administrativas y públicas necesarias para el análisis de la factibilidad de ubicar y construir un nuevo Aeropuerto”. Los motivos principales expresados por el gobierno para realizar esta declaratoria eran propiciar la llegada de turistas y dotar de una base de operaciones en caso de una emergencia causada por fenómenos naturales.

La región donde se pretende ubicar este aeropuerto está dentro de las 25 con mayor concentración de biodiversidad del mundo, y posee el 71.5% de los manglares de Costa Rica, además se encuentra rodeada por parques nacionales, reservas biológicas, refugios de vida silvestre, reservas forestales y además se encuentra sobre el Humedal Terraba- Sierpe, declarado de importancia Ramsar.  Así también el parque de las esferas, patrimonio mundial de la humanidad.  El área de construcción del proyecto corresponde a las fincas 9 y 10 en Palmar del cantón de Osa. La finca 9 pertenece actualmente a Instituto Nacional de Fomento Cooperativo (INFOCOOP) y cuenta con alrededor de 233 hectáreas y finca 10, con aproximadamente 259 hectáreas que pertenecen al Instituto de Desarrollo Rural (INDER). El financiamiento para este proyecto no está bien definido pero se estima que sea entre los $45 y $50 millones para una primera etapa.

Para el 2015 la Dirección General de Aviación Civil de Costa Rica sostenía dentro de sus objetivos del plan operativo para ese año: “Es un Objetivo de Valor el desarrollar un auténtico aeropuerto bajo el concepto de “Verde”. Este estaría ubicado en la región del Pacífico Sur”, con la finalidad de contribuir al desarrollo turístico del país, por lo que debe deberá “tener  en  cuenta  los  materiales  de  la  zona,  la  fauna  y  flora,  podrá  plantearse  un edificio terminal cuya altura no sea excesiva, incluyendo posibles materiales como cristaleras  y agua. Asimismo, el aeropuerto deberá   caracterizarse por una adecuada gestión de residuos  y  el  reciclaje  de  materiales,  además  de  por  el  uso de energías verdes (fotovoltaica, eólica, etc.).” (Dirección General de Aviación Civil. Plan operativo Institucional 2015).  El conflicto existente alrededor del proyecto, se dirige principalmente a la titulación de la tierra y la satisfacción de necesidades básicas. Las solicitudes de estas personas se dirigen a hacer ver los derechos que han adquirido sobre las tierras bajo las mismas leyes promulgadas desde las instituciones, además de reclamar la titulación de la tierra y el acceso a servicios básicos, tales como el agua y la electricidad, que se encuentran en manos del Estado y él mismo debe dar solución a través de instituciones como el AYA y el ICE, ya que responde a sus derechos. Además, por parte del Estado la estrategia se ha dirigido a desestimar los valores culturales de esta población y a la evasión a brindar información, en función de la erradicación de posturas controversiales frente a dicho proyecto y la invisibilización de estas personas. Las comunidades locales han realizado protestas y han pedido al gobierno claridad sobre la información y los impactos del proyecto.  Así mismo hay incertidumbre sobre el tipo de turismo que se llevará a cabo en la zona, ya que al Norte del país (en Guancaste) posterior a la construcción del aeropuerto internacional Daniel Oduber hubo un incremento indiscriminado en la construcción de grandes hoteles, resorts, canchas de golf, supermercados entre otras amenidades turísticas. Sin embargo, Guanacaste sigue siendo una de las provincias más pobres de la región. 

Desde el 2017 el proyecto se encuentra en fases de estudio de impacto ambiental por parte de la Secretaría Técnica Ambiental (SETENA). Sin embargo, existe un fuerte rechazo por parte de la población local. Como alternativa se ha propuesta ampliar la  pista de aterrizaje en Palmar Sur (cerca de la zona)  y así omitir una nueva contrucción con el desastre ambiental y social que conyevaría. Este aeropuerto no parece estar en las prioridades del presente gobierno por lo que hay un éxito temporal de las organizaciones de base. 

  

Basic Data

Name of conflict:Aeropuerto Internacional de la Zona Sur (AIZS), Costa Rica
Country:Costa Rica
State or province:Palmar Norte, Sierpe de Osa
Location of conflict:Puntarenas
Accuracy of locationHIGH (Local level)

Source of Conflict

Type of conflict. 1st level:Infrastructure and Built Environment
Type of conflict. 2nd level:Land acquisition conflicts
Tourism facilities (ski resorts, hotels, marinas)
Wetlands and coastal zone management
Ports and airport projects
Specific commodities:Land
Tourism services

Project Details and Actors

Project details

La construcción de un aeropuerto internacional de alrededor 490 ha. La primera fase contempla una pista de 2.200 metros de longitud por 45 metros de ancho, para un máximo desarrollo posterior de 3.300 metros de longitud.

La terminal aérea tendría en las primeras etapas una capacidad para recibir entre 150 y 200 pasajeros por vuelo

Project area:490
Level of Investment:50,000,000
Type of populationRural
Affected Population:105 familias
Start of the conflict:2010
Company names or state enterprises:Dirección General de Aviación Civil from Costa Rica
Relevant government actors:Dirección General de Aviación Civil (DGAC), Gobierno de Costa Rica, Instituto Nacional de Fomento Cooperativo (INFOCOOP), Instituto de Desarrollo Rural(INDER),Acueductos y Alcantarillados (AyA), Instituto Costarricense de Electricidad (ICE), Secretaría Técnica Nacional Ambiental (SETENA), Defensoría de los Habitantes
Environmental justice organizations (and other supporters) and their websites, if available:Lucha Campesina del Sur Dïtso, Kioskos socio- ambientales de la Universidad de costa Rica, Inogo, Crest, Lucha Campesina por Nuestras Tierras del Sur, Federación Ecologista Costarricense (FECON)

Conflict & Mobilization

IntensityMEDIUM (street protests, visible mobilization)
Reaction stagePREVENTIVE resistance (precautionary phase)
Groups mobilizing:Farmers
Informal workers
Local ejos
Landless peasants
Neighbours/citizens/communities
Forms of mobilization:Artistic and creative actions (eg guerilla theatre, murals)
Development of a network/collective action
Lawsuits, court cases, judicial activism
Objections to the EIA
Public campaigns

Impacts

Environmental ImpactsVisible: Air pollution, Biodiversity loss (wildlife, agro-diversity), Desertification/Drought, Loss of landscape/aesthetic degradation, Soil contamination, Soil erosion, Deforestation and loss of vegetation cover, Reduced ecological / hydrological connectivity
Potential: Food insecurity (crop damage)
Health ImpactsPotential: Violence related health impacts (homicides, rape, etc..), Health problems related to alcoholism, prostitution
Socio-economical ImpactsVisible: Displacement, Loss of livelihood, Loss of traditional knowledge/practices/cultures, Violations of human rights, Land dispossession, Loss of landscape/sense of place
Potential: Militarization and increased police presence

Outcome

Project StatusPlanned (decision to go ahead eg EIA undertaken, etc)
Conflict outcome / response:Court decision (undecided)
Strengthening of participation
Under negotiation
Application of existing regulations
New Environmental Impact Assessment/Study
Development of alternatives:-Turismo rural comunitario
-Mejoramiento de acceso terrestre
-Se plantea la posibilidad de ampliar una pista de aterrizaje ya existente en Palmar Sur y no la construcción de una infraestructura nueva con gran impacto socio-ambiental.
-Construcción de centros educativos
-Construcción de centros de salud
-Desarrollo de infraestructura para el acceso al agua y la electricidad.
Do you consider this an environmental justice success? Was environmental justice served?:Yes
Briefly explain:La movilización de las comunidades y grupos han tenido éxito en el sentido de aplazar la iniciación de la construcción del proyecto. Las instituciones involucradas han tenido que evaluar con mayor detenimiento esta iniciativa, tanto por el desplazamiento y la indemnización de las comunidades involucradas como por la viabilidad del proyecto en esa zona.

Sources & Materials

Related laws and legislations - Juridical texts related to the conflict

Decreto ejecutivo No 36748

La Declaratoria de Patrimonio Mundial de los sitios con esferas precolombinas en Finca 6 que recomienda al Estado costarricense la realización de “Estudios de Impacto Patrimonial”, para eventuales obras en la zona
http://whc.unesco.org/archive/2014/whc14-38com-16en.pdf

Aprobación de la convención relativa de los humedales de importancia internacional específicamente como hábitat de las aves acuáticas “Convención de RAMSAR”
http://www.sirefor.go.cr/Documentos/Legislacion/7224.pdf

References to published books, academic articles, movies or published documentaries

Lobo, S, J (s.f). Críticas al E.I.A. del Proyecto Aeropuerto Internacional de la Región Brunca (AIRB) por subvaloración de impactos ambientales del proyecto.
https://kioscosambientales.ucr.ac.cr%2Fdocumentos%2FaeropuertoOsa%2Fjorgeloboeia.pdf

Murillo, A. K. (2012). El proyecto del Aeropuerto Internacional para la Zona Sur. Contexto, percepciones y perspectivas. Costa Rica: Stanford Woods institute for the enviroment.

Universidad de Costa Rica (2013). Valoración del documento sobre el estudio de impacto ambiental del aeropuerto internacional en la región Brunca (AIRB). Expediente: D1-QQ752-2013-SETENA.
http://kioscosambientales.ucr.ac.cr/documentos/aeropuertoOsa/UCRaeropuertoSUR.pdf

Madrigal, A y Madrigal, S (2016). Representaciones sociales de la naturaleza en las personas que habitan las comunidades de fincas 9 y 10 de Sierpe, en el cantón de Osa, en el marco de la construcción del Aeropuerto Internacional en esta zona (AISZ). Tesis para optar por el grado en Licenciatura en Psicología de la Universidad de Costa Rica.

Links to general newspaper articles, blogs or other websites

Estudios de nuevo aeropuerto internacional estarían listos en 2017
https://www.larepublica.net/noticia/estudios-de-nuevo-aeropuerto-internacional-estarian-listos-en-2017

Kioscos ambientales, Defienden aeropuerto de osa en la asamblea legislativa de Costa Rica
http://kioscosambientales.ucr.ac.cr/index.php?option=com_content&view=article&id=1024:defienden-aeropuerto-de-osa-en-la-asamblea-legislativa-de-costa-rica&catid=40:noticias-ambientales&Itemid=60

Rioja RentaCar, 9 noviembre 2010. Aeropuerto Internacional en la Peninsula de Osa :
http://www.riojarentacar.com/web/spa/noticias/view/19/aeropuerto-internacional-en-la-peninsula-de-osa

Asociación nacional de empleados públicos y privados; 22 febrero 2007. Quien necesita un aeropuerto en la zona sur
http://www.anep.or.cr/article/quien-necesita-un-aeropuerto-internacional-en-osa/

Despega el plan para la construcción del Aeropuerto Internacional de Costa Rica en la Región Brunca
http://www.elfinancierocr.com/economia-y-politica/Aeropuerto_Internacional_Region_Brunca-Aviacion_Civil-turismo-Setena_0_456554385.html

Diario El financiero, 8 marzo 2012. Nuevo aeropuerto en el Sur despierta recelos de empresarios y ambientalistas
http://wvw.elfinancierocr.com/ef_archivo/2012/marzo/11/economia3099201.html

Prensa Pérez Zeledon, 18 enero 2013. Piden acelerar desocupación de fincas para el aeropuerto:
http://www.perezzeledon.net/8476/piden-acelerar-desocupacion-de-fincas-para-el-aeropuerto/

¿Qué paso con el Aeropuerto Internacional del Sur?
http://kioscosambientales.ucr.ac.cr/noticias/noticias-ambientales/1549-ique-paso-con-el-aeropuerto-internacional-del-sur.html

Related media links to videos, campaigns, social network

Programa Completo - Resistencia campesina contra aeropuerto internacional en la Zona Sur
https://www.youtube.com/watch?v=xN91t_DaCSY

"Botas con Machete" (No al Aeropuerto Int del Sur)
https://www.youtube.com/watch?v=kS4MsDLUsX0

Other documents

Zona de construcción AIZ es también llamado Aeropuerto Internacional Región Brunca
https://file.ejatlas.org/docs/Aeropuerto_Internacional_Region_Brunca-Aviacion_Civil-turismo-Setena_ELFIMA20140131_0101_1.jpg

Esferas de Piedra, Patrimonio de la Humanidad Source: El Misterio de las Esferas de Costa Rica
https://file.ejatlas.org/docs/hqdefault.jpg

Other comments:Slogan: "Queremos la tierra para trabajar! ¿Y qué no queremos? El aeropuerto! Tierra Sí! Aviones No! (documental Botas de Machete)

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Contributor:Adriana Madrigal Olivares & Stephanie Madrigal Ramírez (Universidad de Costa Rica-Sede Guanacaste)
Last update26/03/2019

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Zona de construcción

AIZ es también llamado Aeropuerto Internacional Región Brunca

Esferas de Piedra, Patrimonio de la Humanidad

Source: El Misterio de las Esferas de Costa Rica