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Agresión, detenciones arbitrarias y criminalización de la protesta ante privatización del agua en Querétaro, Mexico


Description:

El 31 de marzo de 2022 se presentaron dos propuestas de iniciativas de Ley Estatal de Aguas  para Querétaro, las cuales fueron analizadas por 30 organizaciones locales, ambientalistas y comunidad académica quienes advirtieron sobre la privatización del servicio de agua potable [1]. En Querétaro la concesión a privados del servicio público del agua de los últimos años ha derivado en el deterioro de los servicios, desigualdad en el abastecimiento y ha obstaculizado el acceso a la información y a la rendición de cuentas. También, se ha documentado que la concesión del servicio se relaciona con el acaparamiento del agua para facilitar la expansión urbana en áreas naturales, de acuerdo a investigaciones académicas y periodísticas [2].

Debido a lo anterior, se organizó una mesa de análisis convocada por la Universidad Autónoma de Querétaro, en la que diversos investigadores discutieron y señalaron los puntos críticos de las iniciativas [3]. Tres días después, la LX Legislatura de Querétaro generó un “Foro de participación ciudadana” en el cual únicamente se dio acceso a 7 personas de la sociedad civil, invitadas un día antes; 5 de las invitadas mencionaron la necesidad de generar mecanismos de participación efectiva y reiteraron la petición social de Parlamento Abierto [4]. Sin embargo, el martes 17 de mayo la iniciativa fue aprobada por la Comisión de Desarrollo Urbano y Obras Públicas, a pesar de las protestas realizadas dentro y fuera del Congreso [5], y el jueves 19 se aprobó La Ley que Regula la prestación de servicios de agua potable, saneamiento y alcantarillado del Estado de Querétaro [6]. La ley se publicó en la Sombra de Arteaga el sábado 21 de mayo, a pesar de la solicitud de parlamento abierto, la solicitud formal de veto con 3,239 firmas y el rechazo social expresado por la comunidad académica, pueblos y comunidades urbanas, rurales e indígenas, colectivas feministas, organizaciones civiles, la Coalición de Organizaciones Mexicanas por el Derecho al agua, la Red Mexicana de Cuencas, la Coordinadora Nacional Agua para [email protected], y la Red Mexicana de Acción por el Agua [7]. 

El descontento social se intensificó y surgieron distintas manifestaciones públicas organizadas, como una marcha pacífica de estudiantes y sociedad civil el 27 de mayo, y otra convocada por el Frente por la Soberanía Ciudadana el 30 de mayo. El 2 de junio se presentaron solicitudes a la Comisión Nacional de Derechos Humanos, la Defensoría de los Derechos Humanos de Querétaro y la Comisión Nacional del Agua para que interpusieran acciones de inconstitucionalidad y controversia constitucional respectivamente frente a la ley publicada,  previniendo con ello futuras violaciones a los derechos humanos [8]. 

La Red en Defensa del Agua y la Vida (REDAVI), creada el 21 de mayo como un frente común no- partidista que congrega organizaciones civiles, colectivos, pueblos originarios, científicos y activistas de Querétaro, convocó a diversas acciones de movilización, difusión y diálogo. Una de estas acciones fue una concentración pacífica afuera de las instalaciones de la Comisión Estatal de Aguas (CEA) el viernes 10 de junio del 2022, donde diversos defensores fueron agredidos, violentados y reprimidos por elementos de la Policía Estatal de Querétaro. La manifestación se concentró en la Avenida 5 de Febrero, frente a las instalaciones de la CEA y comenzó con una rueda de prensa en la que se solicitaron tres puntos, entre ellos la apertura de mesas de diálogo para la resolución de los  conflictos hídricos que han ido en aumento en el Estado [9].

Tras decidir limitar el flujo vehicular, al lugar arribaron elementos antimotines de la Policía Estatal en actitud intimidatoria. Para evitar la represión liberaron un carril de las dos laterales y un carril central. Sin embargo, la policía comenzó a agredir, intimidar y violentar a los manifestantes, lo cual quedó registrado en tiempo real en redes sociales [10]. Posteriormente, sometieron y detuvieron arbitrariamente a tres defensores del agua quienes no fueron informados sobre los motivos del arresto y durante las siguientes horas estuvieron intermitentemente incomunicados de sus abogados y familiares. 

Alrededor de las 9:00 pm, gracias a la presión social  y a la activación  de redes de Derechos Humanos nacionales e internacionales, los defensores fueron liberados, aún con delitos imputados [11].

Pese a que la REDAVI ha exigido el cese a la criminalización de la protesta [12][13][14] y a que el 13 de junio, la DDHQ emitió medidas cautelares dirigidas a la Secretaría de Gobierno y a Seguridad Ciudadana del Estado de Querétaro con respecto a las violaciones de derechos humanos durante la manifestación [15], un día después, otro integrante de la REDAVI fue intimidado y acosado por la Policía Municipal y Estatal quienes lo detuvieron arbitrariamente mientras circulaba en su automóvil particular [16].

Ante la estigmatización, agresión y criminalización de la defensa del agua se pronunciaron, entre otros, Front Line Defenders, la Red Escazú Ahora, la Coordinadora Nacional Agua para Todxs, la Red Todos los Derechos para Todxs, las 10 organizaciones de Redes del Agua y 31 organizaciones del estado vecino de Guanajuato. [17] [18] [19].

Lo acontecido en Querétaro alrededor de una ley que pone en riesgo derechos, ecosistemas y justicia hídrica, se da un contexto donde los antecedentes de violencia de Estado hacia la defensa del agua y el territorio han levantado alertas, como en el caso de Santiago Mexquititlán y distintas agresiones a ambientalistas en 2020 [20] [21]., denunciadas por la  REDAVI el 20 de junio en rueda de prensa y ante la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas  para los Derechos Humanos en México [22]. Además, en los últimos años la sociedad civil ha señalado reformas legislativas que criminalizan la manifestación pública y la divulgación de información  pública, conocidas como Ley Mordaza y Ley Garrote. [23] [24].

Basic Data

Name of conflict:Agresión, detenciones arbitrarias y criminalización de la protesta ante privatización del agua en Querétaro, Mexico
Country:Mexico
State or province:Querétaro
Location of conflict:Santiago de Querétaro
Accuracy of locationMEDIUM (Regional level)

Source of Conflict

Type of conflict. 1st level:Water Management
Type of conflict. 2nd level:Water access rights and entitlements
Dams and water distribution conflicts
Specific commodities:Water

Project Details and Actors

Project details

Project area:690 km2
Type of populationSemi-urban
Affected Population:1.05 millones de habitantes
Start of the conflict:05/05/2022
Relevant government actors:Comisión Nacional de Agua (CONAGUA)
Legislatura de Querétaro
Comisión Nacional de Derechos Humanos (CNDH)
Defensoría de Derechos Humanos de Querétaro (DDHQ)
Comisión Estatal de Aguas (CEA)
Derechos Humanos de la Organización de Naciones Unidas
Gobierno municipal de Santiago de Querétaro
Gobierno estatal
Gobierno federal
Secretaría de Gobierno del Poder Ejecutivo del Estado de Querétaro
Seguridad Ciudadana del Poder Ejecutivo del Estado de Querétaro
Environmental justice organizations (and other supporters) and their websites, if available:Agua para [email protected]
https://aguaparatodos.org.mx/
Centro Mexicano de Derecho Ambiental, A.C. (CEMDA) https://www.cemda.org.mx/
Comité Cerezo México https://www.comitecerezo.org/
Red TDT https://redtdt.org.mx/
Front Line Defenders
Red Escazú Ahora

Conflict & Mobilization

IntensityHIGH (widespread, mass mobilization, violence, arrests, etc...)
Reaction stagePREVENTIVE resistance (precautionary phase)
Groups mobilizing:Farmers
Indigenous groups or traditional communities
Local ejos
Neighbours/citizens/communities
Social movements
Women
Local scientists/professionals
Forms of mobilization:Blockades
Community-based participative research (popular epidemiology studies, etc..)
Development of a network/collective action
Involvement of national and international NGOs
Media based activism/alternative media
Official complaint letters and petitions
Street protest/marches
Arguments for the rights of mother nature

Impacts

Environmental ImpactsPotential: Global warming, Loss of landscape/aesthetic degradation, Soil contamination, Biodiversity loss (wildlife, agro-diversity), Desertification/Drought, Floods (river, coastal, mudflow), Food insecurity (crop damage), Surface water pollution / Decreasing water (physico-chemical, biological) quality, Groundwater pollution or depletion, Large-scale disturbance of hydro and geological systems, Reduced ecological / hydrological connectivity
Health ImpactsPotential: Exposure to unknown or uncertain complex risks (radiation, etc…), Infectious diseases, Other environmental related diseases
Socio-economical ImpactsVisible: Increase in Corruption/Co-optation of different actors, Increase in violence and crime, Militarization and increased police presence, Specific impacts on women, Violations of human rights, Loss of landscape/sense of place
Potential: Lack of work security, labour absenteeism, firings, unemployment, Loss of livelihood, Loss of traditional knowledge/practices/cultures, Land dispossession

Outcome

Project StatusIn operation
Conflict outcome / response:Institutional changes
Court decision (victory for environmental justice)
Court decision (failure for environmental justice)
Court decision (undecided)
Repression
Violent targeting of activists
Do you consider this an environmental justice success? Was environmental justice served?:No
Briefly explain:La ley aprobada entró en vigor sin que las vías institucionales de diálogo y exigencia se abrieran, a pesar del amplio rechazo social.

Sources & Materials

Juridical relevant texts related to the conflict (laws, legislations, EIAs, etc)

[18] El gobierno de Querétaro reprime con violencia a defensores del agua y territorio
https://aguaparatodos.org.mx/el-gobierno-de-queretaro-reprime-con-violencia-a-defensores-del-agua-y-territorio/

[19] Pronunciamiento sobre la Ley de Aguas de Querétaro por parte de Redes del Agua
https://bajotierra.com.mx/bt/wp-content/uploads/2022/06/Pronunciamiento-Redes-de-Agua-Queretaro-final.pdf

[22] Ley Garrote: Mantienen CNDH y DDHQ pugna contra penas vigentes
https://tribunadequeretaro.com/informacion/ley-garrote-mantienen-cndh-y-ddhq-pugna-contra-penas-vigentes/#:~:text=La%20%E2%80%9CLey%20Garrote%E2%80%9D%20se%20trata,diputados%20para%20regresarla%20al%20pleno.

Ley que regula la prestación de los servicios de agua potable, alcantarillado y saneamiento del Estado de Querétaro.
https://site.legislaturaqueretaro.gob.mx/CloudPLQ/InvEst/Leyes/114_60.pdf

[1] Bajo Tierra Museo. Análisis ambientalistas y especialista de iniciativas de Ley Estatal de Aguas. 05/05/2022
https://www.facebook.com/BajoTierraMu/videos/1248489649013707/

[2] Bajo Tierra Museo. Informe especial: Acaparamiento de lo público y Mercantilización de lo común. Manejo del agua potable en la ciudad de Querétaro. Agosto,2021.
https://drive.google.com/file/d/1zDH5fgMoSrqpFIDAtqih_rkeqKi5O_v3/view

[3] Universidad Autónoma de Querétaro. Mesa de Análisis de Iniciativas de Ley Estatal de Aguas de la Universidad Autónoma de Querétaro. 10/05/2022
https://www.facebook.com/watch/?v=1435148320255101

[4] Legislatura Querétaro. Foro de participación ciudadana de la XL Legislatura de Querétaro. 13/06/2022
https://www.facebook.com/watch/live/?ref=watch_permalink&v=529192452084949

[5] Legislatura Querétaro. Votación de la Comisión de Desarrollo Urbano y Obras Públicas. 18/06/2022
https://www.facebook.com/LegislaturaQro/videos/1941906489327228

[6] Legislatura Querétaro. Votación en pleno de la LX Legislatura de Querétaro. 19/05/2022
https://www.facebook.com/LegislaturaQro/videos/539405514436736

[7] Action Network. Solicitud de veto a la #LeyConcesiones de Querétaro.
https://actionnetwork.org/petitions/veto-a-la-leyconcesiones-de-queretaro?fbclid=IwAR27iZeCnSxiUe3oURXQr8gAVOhqZqFcZXJ5hxqBW5poAFESWbeZQLt8xlg

[8] Bajo Tierra Museo. Solicitud de acciones de inconstitucionalidad y controversia institucional. 03/06/2022
https://www.facebook.com/BajoTierraMu/posts/pfbid02hNkn9E2VCaK3aYmjNmozxB5LrJRtYBMhwMqUk5RvWd6RWFS5w1gStUaoGxMjsgY6l

[9] San Pancho TV. Rueda de prensa de la REDAVI. 10/06/2022
https://www.facebook.com/TVSanPanchoo/videos/5231715773562360

[10] Crece la voz. Transmisión en vivo de represión en manifestación por Crece La Voz. 10/06/2022
https://www.facebook.com/crecelavozradio/videos/442367917240060

[11] Comité Cerezo México. Firma Acción Urgente ante la detención arbitraria de manifestantes por parte de la Policía Estatal de Querétaro. 10/06/2022
https://www.comitecerezo.org/spip.php?article3819

[12]Brandon de la Vega y Katia Santoyo. Abuso de autoridad: ‘¿No hay agua? Que coman PAN’. 15/06/2022
https://tribunadequeretaro.com/informacion/abuso-de-autoridad-no-hay-agua-que-coman-pan/?fbclid=IwAR0suVxC7kzFR2nWO9rf5n2qV5WTEDB4M2gJTRrtHyvGfvhmFB-7x3ZPi40

[13] Alejandro Ruíz. Querétaro: centenar de antimotines, enfrentamientos y detenciones arbitrarias contra manifestantes por el agua. 10/06/2022
https://piedepagina.mx/queretaro-centenar-de-antimotines-enfrentamientos-y-detenciones-arbitrarias-contra-manifestantes-por-el-agua/

[14] David A, Jiménez y Andrea Elizondo. Querétaro: Y el panismo se volvió Bot 15/06/2022
https://tribunadequeretaro.com/informacion/queretaro-y-el-panismo-se-volvio-bot/?fbclid=IwAR3_aiQXVRGGLBH10oB1hQ_4QjZJju1zPPA78toBWmSY0j8GgMzYq0XQMQo

[15] Defensoría de los Derechos Humanos de Querétaro. Medidas cautelares emitidas por la Defensoría de Derechos Humanos de Querétaro. 13/06/2022
https://www.facebook.com/DDHQRO.01/posts/pfbid0BtJqZVuYM6Vv3b9tQDUCUEJA9j9oA8foES7Qrdt72eFHgzkHoYMNKacYp221VJH6l

[16] San Pancho TV. Transmisión en vivo de intento de detención arbitraria e intimidación por Policía Municipal y Estatal. 14/06/2022
https://www.facebook.com/TVSanPanchoo/videos/314599627552362/

[17] Declaración - México: Preocupación ante hostigamiento y detenciones arbitrarias en contra de personas defensoras de derechos humanos y ambientalistas en Querétaro
https://www.frontlinedefenders.org/es/statement-report/concern-over-harassment-and-arbitrary-detentions-against-human-rights-defenders

[20] Querétaro: centenar de antimotines, enfrentamientos y detenciones arbitrarias contra manifestantes por el agua
https://piedepagina.mx/queretaro-centenar-de-antimotines-enfrentamientos-y-detenciones-arbitrarias-contra-manifestantes-por-el-agua/?fbclid=IwAR10PIhZywO8shS-OchGJzzNci5zRaUIT2TyJa9rxd0HUt0yDIEu-kncgh8

[21] En 2020, los ataques contra personas defensoras de derechos humanos y al medio ambiente en Querétaro se han incrementado drásticamente
https://www.frontlinedefenders.org/es/profile/bajo-tierra-ac

[22] Pronunciamiento ante la violencia de Estado en Querétaro contra quienes defendemos el agua y el territorio
https://www.cemda.org.mx/pronunciamiento-ante-la-violencia-de-estado-en-queretaro-contra-quienes-defendemos-el-agua-y-el-territorio/

[24] Ley Mordaza: en Querétaro se castiga a quien revele información
https://www.eluniversalqueretaro.mx/politica/ley-mordaza-en-queretaro-se-castiga-hasta-con-5-anos-de-prision-quien-revele-informacion

Meta information

Contributor:Andrea Avilés Blanquet, Lizet Violeta García Espinoza, Karla Olvera Rodríguez, Bajo Tierra Museo del Agua, [email protected]
Last update10/08/2022
Conflict ID:6068

Images

 

Marcha contra la iniciativa de ley de aguas en Quéretaro

Fuente: Facebook Nosotrxs Querétaro

Fuente: Facebook Nosotrxs Querétaro

Marcha contra la iniciativa de ley de aguas en Quéretaro

Fuente: Facebook Nosotrxs Querétaro

No es sequía es saqueo

Fotografía de Enrique Rasta

Movilización en defensa del agua

Fuente: Facebook de la REDAVI