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Comunidad indigena Tres Islas, mineria ilegal, exploración petrolera en Madre de Dios, Peru


Description

El 80% del territorio de la comunidad nativa Tres Islas de los pueblos Shipibo y Ese ' Eja está cubierto por 137 concesiones mineras. Se trata sobre todo de minería ilegal o informal. Dos empresas de transporte, Los Mineros SAC y Los Pioneros SCRL penetraban en su territorio por la ruta de tierra afirmada. Cansados de ver como depredaban su territorio y lo contaminaban, los indígenas construyeron una caseta de control e instalaron una tranquera. Las dos empresas de transporte presentaron un habeas corpus que ganaron en primera y segunda instancia y denunciaron penalmente a la dirigenta de la comunidad, Juana Payaba Cachique. Pero los indígenas no se quedaron atrás y apelaron hasta que el Tribunal Constitucional falló en septiembre del 2012 a favor de la comunidad. Sin embargo, el Tribunal en Madre de Dios no aplica la sentencia. Siguen yendo a Lima para pedir al TC que aplique la sentencia, que adquiere nueva importancia también al oponerse esta comunidad a la extracción petrolera por la empresa Petroperú.     En 25 enero 2015, Servindi reportó que la comunidad nativa Tres Islas rechazó la realización de actividades petroleras dentro de su territorio el cual ocupan desde épocas ancestrales y del cual poseen título de propiedad otorgado por el ministerio de Agricultura. Como se ha explicado, Tres Islas cuenta con una sentencia favorable del Tribunal Constitucional de 2012 (STC Exp. N° 1126-2011-PHC/TC) que reconoce el goce de sus derechos a la propiedad territorial,  autonomía y autodeterminación. La sentencia reconoce también que son los pueblos indígenas quienes deciden y autorizan quiénes podrán ingresar a su territorio y qué actividades se podrán realizar en él. Cualquier tipo de actividad extractiva, como la extracción de hidrocarburos, requiere de la consulta y el consentimiento previo, libre e informado de la comunidad desde las primeras etapas del proyecto, lo que no ha ocurrido en este caso.

Por su parte, la agencia estatal Perupetro acordó mediante Acuerdo de Directorio 074-2014, la delimitación de lotes petroleros en todo el país, entre estos ocho lotes en la región Madre de Dios. Dos de ellos, el Lote 157 y el Lote 191, se superponen a la integridad del territorio de la Comunidad Nativa Tres Islas.

La asamblea de Tres Islas descartó haber autorizado a algún miembro o miembros de la comunidad para que, directamente, o a través de la organización Consejo Indígena de la zona Baja de Madre de Dios (COINBAMAD) apruebe cualquier medida o acto administrativo de lotización o inicio de procesos consultivos en su representación. Por el contrario, reafirmaron que solo la asamblea general, y a través de un acta con indicación expresa del mandato, es la única que puede aprobar y autorizar cualquier tipo de actividad extractiva en su territorio. Este es el procedimiento establecido en el Estatuto comunal.

En setiembre de 2017, la CIDH otorga una medida cautelar a la comunidad por los impactos sufridos por la contaminación por mercurio.

Basic Data

NameComunidad indigena Tres Islas, mineria ilegal, exploración petrolera en Madre de Dios, Peru
CountryPeru
Provinceprovincia Tambopata, región Madre de Dios
SiteTambopata
Accuracy of LocationMEDIUM regional level

Source of Conflict

Type of Conflict (1st level)Mineral Ores and Building Materials Extraction
Type of Conflict (2nd level)Mineral ore exploration
Oil and gas exploration and extraction
Specific CommoditiesCrude oil
Gold

Project Details and Actors

Project DetailsLa extracción del oro por la minería informal o ilegal se hace con mercurio que se vierte directamente a los ríos contaminándolos, además para penetrar en la zona de selva deforestan salvajemente destruyendo la biodiversidad. No existe ningún control ni ninguna entidad estatal regula esta actividad que abarca miles de hectáreas. Inclusive, existen pruebas de que el oro proveniente de esta minería informal es comprado por la minería formal.

Además se plantea en la comunidad de Tres Islas la exploración de petróleo por la compañía Petroperú.
Type of PopulationRural
Potential Affected Population250
Start Date01/01/2009
Company Names or State EnterprisesPetroperu from Peru
Relevant government actorsMinisterio de Energia y Minas

Defensoria del Pueblo
International and Financial InstitutionsCIDH, Comisión Inter-Americana de Derechos Humano
Environmental justice organisations and other supportersCEAS Comision Episcopal de Acción Social http://www.ceas.org.pe/

FENAMAD http://www.fenamad.org.pe/

IIDS Instituto Internacional Derecho y Sociedad http://www.derechoysociedad.org/

The Conflict and the Mobilization

Intensity of Conflict (at highest level)MEDIUM (street protests, visible mobilization)
When did the mobilization beginMobilization for reparations once impacts have been felt
Groups MobilizingArtisanal miners
Indigenous groups or traditional communities
International ejos
Local ejos
Women
Ethnically/racially discriminated groups
Religious groups
Una mujer, Juana Payaba Cachique, ha sido lideresa Shipiba
Forms of MobilizationBlockades
Lawsuits, court cases, judicial activism
Public campaigns
Street protest/marches
Occupation of buildings/public spaces

Impacts

Environmental ImpactsVisible: Biodiversity loss (wildlife, agro-diversity), Floods (river, coastal, mudflow), Soil contamination, Soil erosion, Deforestation and loss of vegetation cover, Surface water pollution / Decreasing water (physico-chemical, biological) quality, Large-scale disturbance of hydro and geological systems
Potential: Global warming, Oil spills
Health ImpactsVisible: Exposure to unknown or uncertain complex risks (radiation, etc…), Other Health impacts
Potential: Mental problems including stress, depression and suicide, Health problems related to alcoholism, prostitution, Deaths
OtherContaminación por mercurio
Socio-economic ImpactsVisible: Loss of livelihood, Loss of traditional knowledge/practices/cultures, Land dispossession, Loss of landscape/sense of place

Outcome

Project StatusIn operation
Pathways for conflict outcome / responseCriminalization of activists
Court decision (victory for environmental justice)
Development of AlternativesLos indígenas son poco numerosos y ellos habitan un territorio muy grande y les es imposible controlar la invasion minera y la amenaza petrolera. Solo con el reconocimiento total de sus derechos y el apoyo gubernamental sea posible defender el territorio. Por el momento la comunidad ha comenzado a hacer labores de manejo forestal, y cultivo de castaña. En 2017, la CIDH observó que el 3 de marzo de 2016

"la Comisión recibió una solicitud de medidas cautelares presentada por la señora Juana Payaba Cachique y el señor Sergio Perea Ponce

instando a la CIDH que requiera a la Republica de Perú la adopción de las medidas necesarias para garantizar la vida e integridad de los miembros de la Comunidad Nativa “Tres Islas” de Madre de Dios y de la comunidad misma. Según lo indicado por los solicitantes, los propuestos beneficiarios se encontrarían en una situación de grave riesgo debido a la falta de atención médica efectiva, integral y continua frente a la presencia de mercurio en sus organismos, y en sus fuentes de agua y suelo debido a la presencia de concesiones mineras en su territorio. Asimismo, los solicitantes indicaron que reciben amenazas de parte de terceros dentro de su territorio [...]". (1).
Do you consider this as a success?Not Sure
Why? Explain briefly.A pesar de haber ganado en 2012 y de constituir la primera sentencia favorable a nivel de Tribunal Constitucional, el derecho no se aplica.

Sources and Materials

Legislations

Ministerio del Ambiente sobre la minería en Madre de Dios
http://cdam.minam.gob.pe/novedades/mineriamadrededios.pdf

Sentencia del Tribunal Constitucional a favor de la comunidad
http://www.tc.gob.pe/jurisprudencia/2012/01126-2011-HC.pdf

(1) Medida cautelar CIDH setiembre 2017
https://www.oas.org/es/cidh/decisiones/pdf/2017/38-17MC113-16-PE.pdf

References

Conflictos socioambientales Madre de Dios
http://www.cies.org.pe/sites/default/files/investigaciones/informe_alvarado.pdf

Sobre el fallo del poder judicial a favor de la comunidad indígena
http://www.sophimania.pe/sociedad-y-cultura/pueblos-indigenas/comunidad-nativa-tres-islas-sentencia-historica-pero-insuficiente/

Conflictos en Madre de Dios
http://www.ceas.org.pe/publicaciones/0000045_REPORTE%202.pdf

Links

Comunidad Tres Islas rechaza actividad petrolera en su territorio, 25 enero 2015
http://www.servindi.org/actualidad/121877

Entrevista con Juana Payaba (2017). Juana contra el mundo. La comunidad nativa de Tres Islas y la minería ilegal. Divulgamos la primera parte de una crónica de Guillermo Reaño para el Movimiento por la Tierra y el Territorio acerca de Juana Payaba Cachique, expresidenta de la Comunidad Nativa Tres Islas, región Madre de Dios. 3 mayo 2017.
http://www.inforegion.pe/240287/juana-contra-el-mundo-la-comunidad-nativa-de-tres-islas-y-la-mineria-ilegal/

Media Links

La Comunidad Nativa “Tres Islas” de Madre de Dios ha conformado un Comité de Castañas con el objetivo de impulsar una alternativa de producción sostenible a las actividades de minería e hidrocarburos dentro de su territorio. Juana Payaba, presidenta de este Comité y ex presidenta de la Comunidad Nativa “Tres Islas”, viajó hasta la ciudad de Lima para dar a conocer los logros que este proyecto, realizado gracias a la cooperación de Rainforest Alliance, ha significado para su comunidad.
https://www.youtube.com/watch?v=SZFExP81PI8

Other Documents

Pueblo Tres islas
https://file.ejatlas.org/docs/pueblo_home.jpg

https://file.ejatlas.org/docs/JuanaPayaba-contra-el-mundo.-La-comunidad-nativa-de-Tres-Islas-y-la-mineria-ilegal.jpg

Meta Information

ContributorRaquel Neyra
Last update25/03/2018

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