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Crecimiento urbano amenaza los Humedales de Bahía, Panamá


Description:

En el 2003, el Humedal Bahía Panamá fue declarado como Humedal de relevancia internacional (Sitio Ramsar y en el 2009 fue declarado Refugio de Vida Silvestre). Pero estas dos categorizaciones no han sido suficientes para garantizar su protección y conservación por parte del Estado panameño quien desde inicios de los 2000 ha estado sistemáticamente otorgando permisos de construcción en zonas de alta vulnerabilidad ambiental. En el 2013, para facilitar los permisos y otorgamientos, El Ministerio de Vivienda y Ordenamiento Territorial (MIVIOT) emitió propuestas para la reducción del área protegida y ampliar la zona urbana. Ese mismo año, La Autoridad Nacional Ambiental (ANAM) solicitó a la Secretaría Ramsar una reducción en los límites del Sitio Ramsar. Los habitantes de la Ciudad de Panamá en varias ocasiones se han manifestado para reclamar la protección del humedal, han realizado marchas públicas, interpuesto denuncias y campañas para salvar la Bahía de Panamá. Como un hito de éxito, en el 2015 el gobierno promulgó una Ley que Protege al humedad Bahía de Panamá: “En términos generales, la ley prohíbe la remoción y relleno de tierra, la tala o cualquiera actividad que afecte el flujo de agua de los manglares. Prohíbe, asimismo, la construcción de cualquier obra de infraestructura o proyecto en esa zona”. Además del aumento en infraestructura, la Bahía es víctima de desechos tóxicos por industrias cercanas, aguas residuales y residuos sólidos.

Basic Data

Name of conflict:Crecimiento urbano amenaza los Humedales de Bahía, Panamá
Country:Panama
State or province:Ciudad de Panamá
Location of conflict: Panamá
Accuracy of locationHIGH (Local level)

Source of Conflict

Type of conflict: 1st level:Infrastructure and Built Environment
Type of conflict: 2nd level :Pollution related to transport (spills, dust, emissions)
Urban development conflicts
Wetlands and coastal zone management
Specific commodities:Land

Project Details and Actors

Project details:

Los humedales de la Bahía de Panamá están compuestos por manglares, fangales, estuarios, ciénagas de agua dulce y aguas marinas poco profundas y están ubicados entre la Ciudad de Panamá y el Golfo de San Miguel. Incluyen 297 km² de manglares que representa el 21% del total de los manglares de la costa pacífica del país.

Los inversores en la construcción son diferentes grupos de inversión inmobiliaria.

Project area:85,652
Type of populationUrban
Affected Population:2,000,0000
Start of the conflict:2007
Relevant government actors:Gobierno de Panamá, Autoridad Nacional Ambiental (ANAM), Ministerio de Vivienda y Ordenamiento Territorial (MIVIOT), Cámara Panameña de la Construcción (CAPAC)
Environmental justice organizations (and other supporters) and their websites, if available:Ejos: Panamanglar, Centro de Incidencia Ambiental (Ciam). Supporters: Unión para la Conservación Internacional (UICN), Sociedad Audubon, Greenpeace,Wetlands International (WI),Asociación de Comunidades del Área del Canal (ACAC).

Conflict and Mobilization

IntensityMEDIUM (street protests, visible mobilization)
Reaction stageIn REACTION to the implementation (during construction or operation)
Groups mobilizing:International ejos
Local ejos
Neighbours/citizens/communities
Religious groups
Forms of mobilization:Artistic and creative actions (eg guerilla theatre, murals)
Development of a network/collective action
Involvement of national and international NGOs
Lawsuits, court cases, judicial activism
Objections to the EIA
Official complaint letters and petitions
Public campaigns
Street protest/marches

Impacts of the project

Environmental ImpactsVisible: Air pollution, Biodiversity loss (wildlife, agro-diversity), Floods (river, coastal, mudflow), Loss of landscape/aesthetic degradation, Noise pollution, Waste overflow
Potential: Desertification/Drought, Food insecurity (crop damage), Global warming
Health ImpactsPotential: Mental problems including stress, depression and suicide, Other environmental related diseases
Socio-economical ImpactsVisible: Increase in Corruption/Co-optation of different actors, Loss of livelihood, Loss of traditional knowledge/practices/cultures, Violations of human rights

Outcome

Project StatusIn operation
Conflict outcome / response:Land demarcation
New legislation
Strengthening of participation
Application of existing regulations
Development of alternatives:Los ambientalistas han exigido estudios técnicos (estudios hidrológicos integrales específicamente) antes de permitir que continúen las construcciones.
Do you consider this an environmental justice success? Was environmental justice served?:Yes
Briefly explain:Como producto de las manifestaciones y acciones legales de los ambientalistas en febrero del 2015, el humedal de Bahía de Panamá fue declarado por ley como área protegida, lo que impide construcciones en la zona sin antes realizar un plan de manejo.

Sources and Materials

Related laws and legislations - Juridical texts related to the conflict

La Convención sobre los Humedales de Importancia Internacional RAMSAR

References to published books, academic articles, movies or published documentaries

Misión Ramsar de Asesoramiento nº 63 Bahía de Panamá y San San–Pond Sak, Panamá 18-28 de Noviembre de 2008
http://www.ramsar.org/sites/default/files/documents/library/ram63s_panama_2008.pdf

Links to general newspaper articles, blogs or other websites

Humedal de Bahía de Panamá declarado área protegida por ley
http://www.iucn.org/es/noticias/?18912/humedal-Bahia-Panama-protegido-Ley

Audubon fighting to protect Panama Bay wetlands
http://www.newsroompanama.com/environment/4361-audubon-fighting-to-protect-panama-bay-wetlands.html

Marchan para salvar la bahía de Panamá
http://www.todanoticia.com/40341/marchan-salvar-bahia-panama/?lang=en

Manglares en peligro
http://impresa.prensa.com/panorama/Alcaldia-rechaza-proyecto_0_4212328847.html

Promulgan ley que protege humedal bahía de Panamá
http://www.telemetro.com/nacionales/Promulgan-protege-humedal-bahia-Panama_0_778722802.html

Related media links to videos, campaigns, social network

Salvemos la Bahía de Panamá (página facebook)
https://www.facebook.com/SalvemoslaBahiadePanama

Other documents

Manifestación en Ciudad de Panamá
https://file.ejatlas.org/docs/Bahia_de_Panam_.jpg

Meta information

Contributor:Grettel Navas, Fundación Neotrópica
Last update20/08/2015

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Manifestación en Ciudad de Panamá