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Destrucción ecosistema bioestratégico El Lipa, Arauca, Colombia


Description:

El ecosistema bioestratégico del Lipa en el Arauca, región de la Orinoquía colombiana, fue declarada reserva forestal, por su importancia ecológica, mediante Acuerdo 0028 de 1976 por el Instituto Nacional de Recursos Naturales (INDERENA). El Santuario cubrió un total de 142.125 has.

Este complejo de humedales de los ríos Lipa y Ele, como parte del mosaico de la Orinoquía, es un lugar “valioso”, no sólo por los hidrocarburos o por las áreas “disponibles” para la expansión de la frontera agropecuaria o para el monocultivo de arroz; también se recomienda su conservación y cuidado dado su importancia como sabana inundable, su regulación de los ciclos de agua, la interdependencia entre el clima, el agua, la vida de los ecosistemas y la dinámica de las poblaciones humanas, que obliga a ver la región como un gran sistema socio-ecológico donde los ecosistemas proveen bienes y servicios a las comunidades.

Pero en 1983, el mismo INDERENA levanta la categoría de reserva forestal para entregárselo a la OXY pues ya se lo había escriturado en 1980.

Desde que se inició la explotación petrolera, las comunidades indígenas que habitaban esta región se han visto forzadas a desplazarse a las cabeceras municipales del departamento y a dispersarse, generando un alto grado de descomposición social y cultural. Para el pueblo Sikuani, el Lipa, era su santuario natural, allí encontraban su alimento, cazaban, pescaban y realizaban sus actividades sagradas y ancestrales.

Esta zona entregada a la OXY hace parte del yacimiento Caño Limón, el cual se considera el pozo petrolero más grande del país. Desde este yacimiento se inicia el trayecto del oleoducto Caño Limón Coveñas, el segundo más largo del país, que viaja 771 km hasta el municipio de Coveñas, Sucre en la línea de la costa del Caribe de Colombia, cuyo dueño es la Empresa de Petróleos de Colombia, Ecopetrol. La importancia de Caño Limón radica en su generación de ingresos y regalías para el país, de tal manera que hasta 2003, le había generado a Colombia cerca de 20.000 millones de dólares en ingresos, la mayor suma que ha dado campo alguno en Colombia.

En la prensa colombiana, el oleoducto Caño Limón-Coveñas también es noticia cuando ocurren voladuras por parte de grupos armados que están en contra de que las transnacionales se beneficien de los recursos naturales del país.

Las actividades extractivas han causado enormes impactos a este ecosistema, efectos que podemos dividir de manera general en dos: (1) el deterioro del recurso hídrico debido a la pérdida de esteros, área de laguna y caños; buena parte de ello se asocia a la contaminación generada por la extracción de petróleo y la tala de bosque alrededor del borde del humedal; y (2) la disminución del recurso genético ocasionado al deterioro del biodiversidad de flora y fauna en Selvas del Lipa (allí están en juego 312 especies de plantas vasculares, como el cedro amargo y la palma sarare, y 107 especies de peces. Hay 31 especies de anfibios y 187 de aves).

El caso de la Laguna o Santuario de Lipa ha sido motivo de denuncia permanente por parte de las organizaciones sociales de Arauca a lo largo de los últimos 30 años. El 30 de octubre de 2013 se realizó en el municipio de Arauquita (Arauca) un cabildo que abordó el caso de la destrucción del ecosistema del Lipa el cual buscaba adelantar una serie de acciones jurídicas que se efectuarían por parte del Movimiento Político de Masas del Centro Oriente Colombiano, contra las empresas petroleras y el Estado colombiano, por lo que se considera la destrucción de ese ecosistema estratégico y su efecto sobre el desplazamiento de miles de indígenas de la etnia Sikuani.

Keywords: oil extraction, displacement, Sikuani indigenous people, sacred areas, wetlands, protected areas, biodiversity conservation

Basic Data

Name of conflict:Destrucción ecosistema bioestratégico El Lipa, Arauca, Colombia
Country:Colombia
State or province:Arauca
Location of conflict:Arauquita, Cravo Norte
Accuracy of locationHIGH (Local level)

Source of Conflict

Type of conflict. 1st level:Fossil Fuels and Climate Justice/Energy
Type of conflict. 2nd level:Oil and gas exploration and extraction
Land acquisition conflicts
Establishment of reserves/national parks
Specific commodities:Crude oil

Project Details and Actors

Project details

El área en conflicto es la ocupada por las compañías petroleras OXY y Ecopetrol, corresponde a 26.665 has. Sin embargo, también se debe incluir el resto del área que correspondió al Santuario de Flora y Fauna del Lipa que inicialmente fue de 142.125 has y el tramo asociado a los varios km por donde se extiende el oleoducto. El proyecto generador del conflicto es parte del yacimiento Caño Limón, y es denominado "Chipirón". Este yacimiento es el más grande del país generando gran cantidad de recursos para el mismo.

Desde este yacimiento parte el segundo oleoducto más largo de Colombia, el Caño Limón-Coveñas, de 771 km y capacidad máxima de 220 mil barriles por día.

Ecopetrol controla el 100% del sistema de transporte, mientras la OXY opera el campo Caño Limón.

Este campo está ubicado en la planicie oriental colombiana, inició exportaciones en 1986. Su API es de 29.5 grados (crudo medio) y el contenido de azufre es 0.50%. La producción actual alcanza 100,000 barriles por día, de los cuales Ecopetrol posee el 60% y el restante 40% es de sus asociados. La capacidad de cargue es de 900 mil barriles, a una rata de bombeo de hasta 35 mil barriles por hora. Cada barril de petróleo tarda 4,5 días en hacer todo el recorrido desde que sale del yacimiento hasta que llega a Coveñas.

La explotación de hidrocarburos en Caño Limón le representa al municipio de Arauquita unos ingresos por regalías de $5.000 millones de pesos promedio anual y en aumento por nuevas exploraciones. Es la principal actividad económica en la región: genera la mayoría de empleos a la población, incrementa el ingreso per cápita de sus habitantes y mejoras en la infraestructura vial, apoyo a saneamiento básico, educación y salud del municipio específicamente en la zona de influencia.

Por otra parte, los impactos que ha provocado la exploración y explotación de petróleo en esta zona son:

El desbalance del recurso hídrico. La pérdida de esteros, lagunas y caños; la conformación de cuerpos de aguas artificiales, la contaminación debido a la actividad extractiva del petróleo, la tala de bosque alrededor del reborde del humedal por los asentamientos humanos y las compañías petroleras. La alteración de la hidrodinámica debido a la construcción de obras dentro del humedal (IGAC, 1986). Todos estos

son los factores causantes del deterioro del recurso hídrico.

Los cuerpos de agua afectados son: 4 lagunas (El Lipa, el Silencio, La Barrialosa y La Perra); 15 caños (Caño Limón, Lipa, Caranal, Mata Negra, Caño Verde, El Final, Brazo Reinera, Otilia, La Conquista, Caño Rico, El Venado, El Troncal, La Pesquera, Los Laureles, Curito); 2

depresiones inundables o conjunto de esteros (Caño Limón y El Lipa); 2 ríos (Arauca y Ele).

La disminución del recurso genético. Debido a la continuación del deterioro de la flora y la fauna (que antes se había iniciado por la tala ilegal y la colonización), ubicado al norte de Caño Cuarteles y el suroeste de la población de Arauquita. Abarcando una extensión considerable del ecosistema en mención, calculada en una extensión de 142.125 ha.

Su función principal era la de reservar especies y comunidades vegetales y animales, con el fin de preservar los recursos genéticos nacionales.

El recurso cultural. El área del sistema humedales, el río Arauca, sus caños y lagunas especialmente la laguna del Lipa se constituían en centros de reproducción cultural, espiritual de las culturas indígenas y hacían parte del territorio ancestral. Debido a la alteración de este ecosistema, el exterminio de estas culturas es evidente. El territorio ancestral indígena, abarcaba no solamente el santuario sino un área mucho más amplia constituida por los territorios de los municipios de Arauca, Pto. Rondón, Cravo Norte, Tame y Arauquita, done el área del humedal constituía un patrimonio espiritual y de reproducción cultural de las comunidades indígenas existentes, además su fuente económica de alimentación.

Grupos étnicos predominantes. Históricamente se conocen las familias Sikuanes, Macaguanes, Cuibas, Guahibos y Betoyes.

Project area:140000
Type of populationRural
Affected Population:37000
Start of the conflict:1980
Company names or state enterprises:Ecopetrol from Colombia
Occidental de Colombia - OXY from Colombia - filial de OXY
Relevant government actors:INDERENA, Ministerio de Salud , Ministerio de Minas y Energía, CORPORINOQUIA, Ministerio de Medio Ambiente, Instituto Geográfico Agustín Codazzi (IGAC)
Environmental justice organizations (and other supporters) and their websites, if available:CORPORINOQUIA, INDERENA, FARC, ELN, ONGs Nacionales, Movimiento Político de Masas del Centro Oriente Colombiano

Conflict & Mobilization

IntensityHIGH (widespread, mass mobilization, violence, arrests, etc...)
Reaction stageIn REACTION to the implementation (during construction or operation)
Groups mobilizing:Farmers
Indigenous groups or traditional communities
Industrial workers
Local ejos
Landless peasants
Social movements
Trade unions
Women
Ethnically/racially discriminated groups
Armed groups
Forms of mobilization:Blockades
Involvement of national and international NGOs
Land occupation
Lawsuits, court cases, judicial activism
Media based activism/alternative media
Objections to the EIA
Official complaint letters and petitions
Public campaigns
Street protest/marches
Strikes
Threats to use arms
Arguments for the rights of mother nature

Impacts

Environmental ImpactsVisible: Fires, Floods (river, coastal, mudflow), Food insecurity (crop damage), Global warming, Loss of landscape/aesthetic degradation, Soil contamination, Soil erosion, Oil spills, Deforestation and loss of vegetation cover, Groundwater pollution or depletion, Reduced ecological / hydrological connectivity
Potential: Desertification/Drought, Air pollution, Biodiversity loss (wildlife, agro-diversity), Noise pollution, Surface water pollution / Decreasing water (physico-chemical, biological) quality, Large-scale disturbance of hydro and geological systems
Health ImpactsVisible: Health problems related to alcoholism, prostitution, Other environmental related diseases
Potential: Other Health impacts
Socio-economical ImpactsVisible: Violations of human rights, Land dispossession, Loss of landscape/sense of place, Increase in violence and crime, Loss of traditional knowledge/practices/cultures, Militarization and increased police presence, Social problems (alcoholism, prostitution, etc..)
Potential: Loss of livelihood, Displacement

Outcome

Project StatusIn operation
Conflict outcome / response:Migration/displacement
Repression
Strengthening of participation
Application of existing regulations
Proposal and development of alternatives:Las alternativas propuestas por los movilizados y/o afectado son el cese
inmediato de los proyectos de exploración y explotación petrolera en la zona, y reparaciones como la restitución de tierras o sanciones a la violación de la diversidad étnica.
Do you consider this an environmental justice success? Was environmental justice served?:No
Briefly explain:El caso de ecosistema bioestratégico, Laguna o Santuario del Lipa ha sido motivo de denuncia permanente por parte de las organizaciones sociales de Arauca a lo largo de los últimos 30 años. En Octubre del 2013 se realizó en el municipio de Arauquita (Arauca) un cabildo que trata el caso de la destrucción del ecosistema del Lipa el cual busca anunciar una serie de
acciones jurídicas que se adelantarán por parte del Movimiento Político de Masas del Centro Oriente Colombiano, contra las empresas petroleras y el Estado colombiano por lo que se considera como la destrucción de ese ecosistema estratégico y el desplazamiento de miles de indígenas de la etnia Sikuani.
En este conflicto ambiental no se ha dado un triunfo de la justicia ambiental, debido a que en la actualidad los proyectos de las petroleras no se han detenido y la lucha de las comunidades contra estos tampoco
cesarán. Dada la importancia estratégica de estos proyectos para la economía del país difícilmente pararán.

Sources & Materials

Juridical relevant texts related to the conflict (laws, legislations, EIAs, etc)

Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. Resolución Número (1452), 28 de julio de 2010 , “Por la cual se Niega la Modificación de una Licencia Ambiental”
http://www.minambiente.gov.co/documentos/normativa/gaceta_ambiental/2010/res_1452_280710.pdf

Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. Resolución Número (0248) Febrero 16 de 2011 “Por la cual se Resuelve un Recurso de Reposición en Contra de la Resolución No.1452 del 28 de Julio de 2010 y se toman otras determinaciones”
http://www.minambiente.gov.co/documentos/normativa/gaceta_ambiental/2011/res_0248_160211.pdf

Instituciones involucradas, como causa y como solución:

El INDERENA encargada inicialmente del manejo ambiental, infiere en los siguientes actos:

Declarar y delimita la reserva de flora y fauna santuario del Lipa acuerdo Nº 0028 de 1976 y acuerdo 31 de 1977, el desmonte y levantamiento posterior de la reserva forestal y santuario mediante acuerdo 0052 de 1983, emitió el concepto técnico Nº 121–86 sobre plan de manejo ambiental, realizar la visita técnica para revisar el desarrollo del plan de manejo ambiental y emitir nuevo concepto técnico Nº 115 del 1989 donde observa que la aplicación del plan es parcial. No se evalúo la alteración ecológica, biotica y sociocultural, a pesar de eso, otorga licencia ambiental mediante resolución 124 de 1990, en el mismo año mediante resolución 002 otorga permiso de vertimientos a la OXY al sistema, ordena revisar licencia ambiental mediante resolución 206 de 1993 por cometer infracciones al derecho ambiental pero no hace cumplir la sanción a la OXY, luego en resolución 685 de 1993 con firma en todas sus partes la resolución 206, en resolución 146 del 94 se da plazo a la OXY para el manejo de aguas residuales y finalmente en 1995 mediante resolución 037 el INDERENA otorga otros cinco años de permiso para vertimientos.

El IGAC clasifica la zona geográficamente, su geomorfología, paisaje fisiografico, geología, climatología, hidrografía, geología, riqueza faunistica y floristica, etc., en un completo estudio del año 1986. El Ministerio del Medio Ambiente, mediante concepto técnico 025 de 1995 manifiesta que no se conocen memorias de los estudios exigidos en el plan de manejo ambiental y se dice que el principal problema es la gran cantidad de vertimientos de agua de producción y se pide requerir a OXY que cada tres meses analice el agua, mediante el Auto 476 de 1995 formaliza a OXY los estudios de agua y aprueba extender el sistema de manejo de tratamiento de aguas de producción, mediante el concepto técnico 0530 de 1995 amplia las exigencia iniciales del plan de manejo ambiental, a través del Auto 160 de 1996 se exige los programas señalados en el anterior concepto técnico, mediante concepto técnico 186 de diciembre de 1996 se dice que la comunidad denuncia el vertimiento irresponsable de las aguas de producción. Luego mediante Auto 193 de 1997 se le recomienda a CORPORINOQUIA los usos de l agua de caño Verde y la Conquista con resultados favorables a la compañía que no resultó culpable de la contaminación, posteriormente CORPORINOQUIA mediante resolución 0218 de 1998 niega a OXY permiso para ocupar el estero de Lipa para construir terraplén vía pozo Playitas 1, en Auto 383 del 98 el Ministerio le solicita a CORPORINOQUIA entregar la información pozo Playitas para enterase del caso y finalmente mediante oficio de julio del 98 CORPORINOQUIA solicita al Ministerio del Medio Ambiente definir

competencias sobre usos y permisos con la OXY en Caño Limón y el Ministerio responde a la Corporación también con oficio en el mismo año que todo se rige por la licencia vigente expedida por el INDERENA.

El Ministerio de Salud mediante resolución 01-1421 de junio de 1995 concede permiso a la OXY por parte de aire por cien años, y mediante resolución 01-3202 de julio de 1995 se le da permiso a la OXY para el manejo de residuos sólidos por cinco años. El Ministerio de Minas y Energía mediante resolución Nº 001786 de 1980 aprobó contrato de asociación entre Ecopetrol y Occidental y mediante resolución 5-0978 de agosto de 1991 se reduce el área de contrato en 26.665 has.

References to published books, academic articles, movies or published documentaries

Instituto de Investigación de Recursos Biológicos Alexander von Humboldt y Fundación Orinoquia Biodiversa, 2013, Lista de especies (flora y fauna) de la región del Lipa, Arauca. 675 Registros, Aportados por Castro F, Diaz-Pulido A, Galvis G, González MF, Mesa L, Mijares F, Ortiz L, Quinche C, Ruiz JM, Villanueva M.
http://ipt.sibcolombia.net/iavh/resource.do?r=riqueza-lipa

Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales de Colombia, IDEAM, 2000, Diagnóstico ambiental y lineamientos para el uso sostenible del área Caño Limón-Estero de Lipa
https://documentacion.ideam.gov.co/openbiblio/Bvirtual/011031/canolimon.pdf

M. Rodríguez , G. Andrade, L. G. Castro, A. Durán, G. Rudas, E. Uribe, E. Wills, 2009, La mejor Orinoquia que podemos construir. Elementos para la Sostenibilidad Ambiental del Desarrollo, Corporinoquia, Universidad de Los Andes, Foro Nacional Ambiental, Fundación Friedrich Ebert (FESCOL)
http://www.manuelrodriguezbecerra.com/bajar/mejororinoquia.pdf

Ecopetrol, La marca de Caño Limón
http://www.ecopetrol.com.co/especiales/carta/actualidad.htm

Polo Democrático Alternativo Moir, 2012, Caño Limón hasta su límite económico y ambiental
http://www.moir.org.co/Cano-Limon-hasta-su-limite.html

Llanera, 2012, Concejales de Arauca defendieron pobremente laguna del Lipa, perforada por Oxy
http://www.llanera.com/?id=13913

Arauca Stéreo, 2013, No convenció discurso de la Occidental frente al deterioro del medio ambiente por exploración petrolera
http://araucastereo.com/noticia.php?id=3668

La voz del Cinaruco, 2012, Oxy busca nuevas reservas de petróleo en el proyecto denominado "Chipirón", en Caño Limón
http://www.lavozdelcinaruco.com/?id=6535

La voz del Cinaruco, 2014, Indígenas mantienen orden de no permitir reparación de oleoducto Caño Limón-Coveñas
http://www.lavozdelcinaruco.com/?id=10050

Caracol, 2014, Nuevamente dinamitan oleoducto Caño Limón en Arauca
http://www.caracol.com.co/noticias/regionales/nuevamente-dinamitan-oleoducto-cano-limon-en-arauca/20140301/nota/2106531.aspx

El Tiempo, 2013, Petróleo y biodiversidad suman
http://www.eltiempo.com/Multimedia/especiales/huellasocial12/petroleo-y-biodiversidad-suman_13258137-7

El Espectador, 2012, Sancionada la Oxy por daños ambientales. La multinacional petrolera deberá pagar a Corporinoquía por haber incumplido reglas ambientales en dos humedales de Arauquita (Arauca)
http://www.elespectador.com/economia/articulo-344571-sancionada-oxy-danos-ambientales

La voz del Cinaruco, 2014, Inversión ambiental de Ecopetrol superó los $1,31 billones en 2013
http://www.lavozdelcinaruco.com/?id=9830

Sinaltrainal, Continúa movilizado el Centro Oriente de Colombia
http://www.sinaltrainal.org/index.php/noticias/multinacionales/2949-continua-movilizado-el-centro-oriente-de-colombia

Observatorio ADPI, 2012, La explotación petrolera amenaza la existencia de los pueblos en Arauca
http://observatorioadpi.org/content/la-explotaci%C3%B3n-petrolera-amenaza-la-existencia-de-los-pueblos-en-arauca

Ecopetrol, Caño Limón
http://www.ecopetrol.com.co/contenido.aspx?catID=210&conID=36446&pagID=127940

El Círculo, 2013, Se creara área protegida en el departamento de Arauca para frenar minería
http://elcirculo.com.co/2014/03/18/se-creara-area-protegida-en-el-departamento-de-arauca-para-frenar-mineria/

Ecopetrol, Biodiversidad
http://www.ecopetrol.com.co/contenido.aspx?catID=460&conID=76541

Ecopetrol, 2011, Ecopetrol y Occidental sellan acuerdo sobre el oleoducto Caño Limón-Coveñas
http://www.ecopetrol.com.co/contenido.aspx?catID=148&conID=46143&pagID=133289

Sinaltrainal, Audiencia petrolera. Destrucción del ecosistema bioestratégico del Lipa
http://www.sinaltrainal.org/index.php/otras-iniciativas/tribunal-permanente-de-los-pueblos/tpp-sesi%C3%B3n-colombia/audiencia-petrolera/165-destruccion-del-ecosistema-bioestrategico-del-lipa

Colombia Informa, 2013, Cabildo Abierto por la recuperación del Santuario del Lipa
http://www.colombiainforma.info/index.php/multi-category/territorios2/92-indigenas1/1078-cabildo-abierto-por-la-recuperacion-del-santuario-del-lipa

Meta information

Contributor:Nataly Llano Prades
Last update18/08/2019
Conflict ID:1229