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Exploración y explotación de carbón en el páramo de Pisba en Boyacá, Colombia


Description:

La empresa Hunza Coal está llevando a cabo actividades de exploración del subsuelo en el páramo de Pisba (Tasco, Boyacá) para desarrollar un proyecto de minería hidráulica de carbón, el cual afecta las zonas de recarga hídrica y el páramo, de los cuales depende el municipio de Tasco y municipios del Llano.

Permitir el desarrollo de estas actividades pone en peligro el suministro de agua de aproximadamente 10.000 personas, así como al Parque Nacional Natural de Pisba de gran importancia para la generación del agua que alimenta a Boyacá y a los llanos orientales. En el área afectada del páramo de Pisba se encuentran las bocatomas de 5 acueductos comunitarios.

Corpoboyacá otorgó licencia ambiental a estos proyectos antes de la modificación del Código de Minas (Ley 1382 de 2010) . A pesar de ésto en 2012 Corpoboyacá modificó estas licencias y autorizó desarrollar más actividades en el páramo, situación claramente ilegal, que va en contravía de lo estipulado en la Ley 99 de 1993 sobre el principio de precaución y el mismo Código de Minas. También ha sido desconocido el Esquema de Ordenamiento Territorial del municipio de Tasco en el otorgamiento y modificación de licencias, pues en él se prohíbe la minería en el páramo. Así mismo se ha desconocido la zona de amortiguación del Parque Nacional Natural de Pisba y su cercanía al proyecto, que igualmente prohíbe la minería.

Uno de los títulos mineros de este proyecto (050-93) se vence en octubre de 2013: según el artículo 34 de la Ley 1382 de 2010, esta concesión no puede ser renovada por estar en páramo.

Según el Artículo 6° de la Constitución Política de Colombia, “Los particulares sólo son responsables ante las autoridades por infringir la Constitución y las leyes. Los servidores públicos lo son por la misma causa y por omisión o extralimitación en el ejercicio de sus funciones”.

El 28 de enero de 2013 la empresa arrancó frailejones e intervino vegetación de páramo ilegalmente, pues no ha sido levantada la veda de especies protegidas por el Ministerio de Ambiente y esto tampoco ha sido autorizado por la Corporación Autónoma Regional de Boyacá (Corpoboyacá).

La inspección de Policía, la Procuraduría Regional, la Alcaldía, Corpoboyacá y la Personería Municipal no quisieron verificar y penalizar los daños causados en el páramo. Como resultado, la empresa ha aprovechado para seguir introduciendo maquinaria y dañando el ecosistema.

Basic Data

Name of conflict:Exploración y explotación de carbón en el páramo de Pisba en Boyacá, Colombia
Country:Colombia
State or province:Boyacá
Location of conflict:Tasco
Accuracy of locationMEDIUM (Regional level)

Source of Conflict

Type of conflict. 1st level:Mineral Ores and Building Materials Extraction
Type of conflict. 2nd level:Mineral ore exploration
Tailings from mines
Land acquisition conflicts
Specific commodities:Coal
Land

Project Details and Actors

Project details

El proyecto de minería hidráulica de carbón de la empresa Hunza Coal, pretende extraer anualmente más de 700.000 toneladas de carbón.

Project area:26,000
Level of Investment for the conflictive project23,000,000
Type of populationRural
Affected Population:18,000
Start of the conflict:13/02/2010
Company names or state enterprises:Hunza Coal LTDA from Colombia - Hasta el 8 de Marzo de 2012, Hunza Coal Ltda operaba como empresa subsidiaria de MMEX Mining Corp y Armadillo Group Holdings Corp.
MMEX Mining Corp. from United States of America
Armadillo Group Holdings Corp from Philippines
Relevant government actors:Ministerio de Minas y energía, Agencia Nacional Minera, Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, Corpoboyacá, Agencia Nacional de Licencias Ambientales.
Environmental justice organizations (and other supporters) and their websites, if available:Colectivo por la Protección de la Provincia de Sugamuxi, Greenpeace, CENSAT Agua Viva.

Conflict & Mobilization

IntensityMEDIUM (street protests, visible mobilization)
Reaction stagePREVENTIVE resistance (precautionary phase)
Groups mobilizing:Farmers
International ejos
Local ejos
Landless peasants
Neighbours/citizens/communities
Social movements
Women
Recreational users
Local scientists/professionals
Forms of mobilization:Artistic and creative actions (eg guerilla theatre, murals)
Blockades
Boycotts of official procedures/non-participation in official processes
Community-based participative research (popular epidemiology studies, etc..)
Creation of alternative reports/knowledge
Development of a network/collective action
Involvement of national and international NGOs
Media based activism/alternative media
Objections to the EIA
Official complaint letters and petitions
Shareholder/financial activism.

Impacts

Environmental ImpactsVisible: Deforestation and loss of vegetation cover, Surface water pollution / Decreasing water (physico-chemical, biological) quality
Potential: Groundwater pollution or depletion, Air pollution, Biodiversity loss (wildlife, agro-diversity), Desertification/Drought, Floods (river, coastal, mudflow), Food insecurity (crop damage), Loss of landscape/aesthetic degradation, Noise pollution, Soil contamination, Soil erosion, Waste overflow, Large-scale disturbance of hydro and geological systems, Reduced ecological / hydrological connectivity, Mine tailing spills
Health ImpactsPotential: Violence related health impacts (homicides, rape, etc..), Accidents, Exposure to unknown or uncertain complex risks (radiation, etc…), Malnutrition, Mental problems including stress, depression and suicide, Health problems related to alcoholism, prostitution, Occupational disease and accidents, Infectious diseases
Socio-economical ImpactsVisible: Increase in Corruption/Co-optation of different actors, Militarization and increased police presence
Potential: Displacement, Increase in violence and crime, Lack of work security, labour absenteeism, firings, unemployment, Loss of livelihood, Loss of traditional knowledge/practices/cultures, Social problems (alcoholism, prostitution, etc..), Specific impacts on women, Violations of human rights, Land dispossession, Loss of landscape/sense of place

Outcome

Project StatusPlanned (decision to go ahead eg EIA undertaken, etc)
Conflict outcome / response:Corruption
Repression
Violent targeting of activists
Project temporarily suspended
Proposal and development of alternatives:Las comunidades del páramo de Pisba exigen que no se realicen actividades mineras en el territorio, debido a que este es un territorio eximido por ley de actividades extractivas.
Do you consider this an environmental justice success? Was environmental justice served?:No
Briefly explain:La amenaza sobre el páramo continúa a pesar de las protestas de las comunidades. No se han aplicado las medidas necesarias para proteger a las comunidades y el páramo, haciendo latentes las afectaciones sociales y ambientales y poniendo en riesgo el suministro de agua para las comunidades.

Sources & Materials

Juridical relevant texts related to the conflict (laws, legislations, EIAs, etc)

Artículo 200 de la Ley 685 del 2001 por la cual se hace la exigencia de un Plan de Manejo Ambiental PMA donde queden adecuadamente armonizados los impactos y que los sistemas y métodos de explotación respondan a consideraciones ambientales.
http://www.anm.gov.co/sites/default/files/ley685_2001_agosto15.pdf

Ley 685 de 2001, por la cual se expide el código de minas y se dictan otras disposiciones; y que prohibe la actividad minera en zonas de paramo
http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=9202

Artículo 20 del decreto 1220 de 2005, por el cual el Estudio de Impacto Ambiental – EIA es el instrumento básico para la toma de decisiones sobre los proyectos, obras o actividades que requieren Licencia Ambiental.
http://www.anla.gov.co/documentos/Gaceta/Decreto_1220_DE_2005.pdf

"Defensoría pide investigar licencias mineras en páramo de Pisba"
http://www.eltiempo.com/archivo/documento/CMS-13770645

"COMUNIDAD RESISTE A MULTINACIONAL HUNZA COAL EN EL PARAMO DE PISBA "
http://gdrboyaca.blogspot.com/2013/02/comunidad-resiste-multinacional-hunza.html

"Minería de carbón afecta al municipio de Tasco, Boyacá, páramo y Parque Natural Pisba"
http://censat.org/es/noticias/mineria-de-carbon-afecta-al-municipio-de-tasco-boyaca-paramo-y-parque-natural-pisba

"Proyectos carbonero de Hunza Coal y petrolero COR 15 de Maurel & Prom en Tasco"
http://gdrboyaca.blogspot.com/2013/02/comunidad-resiste-multinacional-hunza.htmlhttps://sites.google.com/site/colectivosugamuxi/provincia-de-valderrama/proyecto-hunza-coal-en-el-paramo-de-tasco

Related media links to videos, campaigns, social network

"¡Al páramo no lo matan! Fuera Hunza Coal "
https://www.youtube.com/watch?v=-c2s9IEROIQ

"Fuera Hunza Coal"
http://www.radiovozminera.com/?gallery=2236-2

"La denuncia ambiental ante la explotación minera del Páramo de Pisba"
https://www.youtube.com/watch?v=Yj6TZywOZgg

"José Manuel Cely, gerente de Hunza Coal, habló de denuncia ambiental por minería en Boyacá"
http://www.wradio.com.co/escucha/archivo_de_audio/jose-manuel-cely-gerente-de-hunza-coal-hablo-de-denuncia-ambiental-por-mineria-en-boyaca/20131218/oir/2039867.aspx

Meta information

Contributor:CENSAT Agua Viva - Amigos de la Tierra Colombia
Last update18/08/2019
Conflict ID:1544