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Exploración y explotación petrolera en el Piedemonte Llanero, Colombia


Description:

En el departamento del Meta, las actividades petroleras comenzaron antes de los 90s. Sin embargo, cuando los proyectos exploratorios comenzaron a tocar el piedemonte llanero a partir de 2010, las comunidades de los municipios de Acacías, Castilla la Nueva, Cumaral, Cubarral, Guamal, San Martin y Villavicencio, se manifestaron en contra de estos procesos por dos razones: la primera porque en el piedemonte se realiza la recarga hídrica de los acueductos municipales, veredales y de los distritos de riego, servicio que resultaria afectado con el desarrollo de los proyectos petroleros; la segunda razón se atribuía a los antecedentes de las múltiples afectaciones que ha ocasionado la actividad petrolera en la parte plana de los municipios de Acacías y Castilla la Nueva con el proyecto Bloque Cubarral. Las empresas que desarrollan estas actividades son Ecopetrol (55%) y Talisman Energy (45%), y MONTECZ, a través de los proyectos CPO-9 y Llanos 36 3D, respectivamente.

Mientras se manifestaba la oposición por parte de los habitantes de los municipios afectados, de las Corporaciones Ambientales en cabeza de CORMACARENA y de asociaciones sindicales como la USO, se adelantaba la fase sísmica del proyecto Llanos 36 3D por parte de la compañia MONTECZ.

En esta etapa inicial se realizaron 1908 perforaciones en la montaña del piedemonte, generándose derrumbes y avalanchas causados por las detonaciones; deforestación de los bosques e inundaciones por las locaciones petroleras; contaminación de aguas por vertimientos de lodo, crudo y sedimentos; afectación negativa de especies animales y vegetales por la contaminación ambiental; daños en las vías y acueductos de los municipios afectados.

A mediados del 2013 por la intensificación de las protestas de los afectados y por los efectos adversos mencionados, la Agencia Nacional de Licencias Ambientales (ANLA) frena el avance del proyecto con la Resolución 0679, negando la solicitud de las empresas para perforar pozos en busca de petróleo en 13 veredas de Acacías y 3 de Villavicencio.

En el bloque correspondiente al proyecto de Ecopetrol y Talisman (CPO-9), se planeaban construir 10 plataformas, con tres pozos cada una. Sin embargo, hasta el 2013 solo se alcanzaron a construir 4, por las presiones de las comunidades, por lo cual el proyecto está paralizado.

No obstante, el conflicto ambiental no ha terminado, debido a que las empresas pueden apelar a otras instancias, como solicitar nuevamente la licencia presentando planes de manejo ambiental, o poniendo en marcha nuevos proyectos como ha venido sucediendo hasta el año 2014. Por lo tanto la oposición de las comunidades y la lucha contra estos proyectos tampoco cesará.

Keywords: oil exploration, water access rights

Basic Data

Name of conflict:Exploración y explotación petrolera en el Piedemonte Llanero, Colombia
Country:Colombia
State or province:Meta
(municipality or city/town)Acacías, Castilla la Nueva, Cumaral, Cubarral, Guamal, San Martin y Villavicencio
Accuracy of locationMEDIUM (Regional level)

Source of Conflict

Type of conflict: 1st level:Fossil Fuels and Climate Justice/Energy
Type of conflict: 2nd level :Water access rights and entitlements
Land acquisition conflicts
Oil and gas exploration and extraction
Specific commodities:Crude oil

Project Details and Actors

Project details:

Los proyectos petroleros tienen las siguientes caracteristicas:

1) El bloque CPO-9 de Ecopetrol y Talisman, tiene una extensión de 270.000 ha, con licencia de exploración para 64.000 ha. El área involucra 64 veredas de los municipios de Acacías, San Martin, Castilla La Nueva, Cubarral y Guamal. En este bloque, se construirán 10 plataformas y en cada una de estas se incluirá hasta tres pozos. Para mediados del año 2013 lo que se ha ejecutado son 4 plataformas, una de las cuales es la de 'Lorito 1', que ha tenido rechazo por parte de la comunidad de Guamal y Castilla La Nueva. La petrolera estima que la zona alcanzará en el 2015 una producción diaria de 25 mil barriles de crudo en promedio, de los cuales Ecopetrol cuenta con una participación del 55%, porque la explotación del bloque se hace conjuntamente con la petrolera Talismán con el 45%.

2) El bloque petrolero Llanos 36 3D de la Empresa

Montecz S.A, el cual pretendía entrar al piedemonte llanero a realizar la actividad de exploración y explotación petrolera, y que desafortunadamente llevó a cabo la sísmica aplicando 14 tons de explosivos en la montaña, dejando las consecuencias antes mencionadas. Para poder detener este proyecto se solicitó audiencia pública ambiental y se logró que la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales ANLA negara la licencia para la perforación exploratoria, argumentado, que si se realizara los daños serían nefastos e irreparables.

La exploración y explotación petrolera de los 2 proyectos mencionados y de otros proyectos en el piedemonte llanero ha generado:

-Deslizamientos verticales hasta de 40 cm.

-Detonaciones a menos de 40 m.

-Agrietamientos hasta de 20 cm.

-Detonaciones en pendientes inclinadas a 60o.

-Tala de 20 árboles de una reforestación.

-Daños ocasionados al acueducto de ciudad porfía en Villavicencio; y en Acacías a los acueductos rurales de: Arvudea, La Palma, Guayuriba y al acueducto del casco urbano.

-11 derrumbes en Villavicencio en las veredas: La Cruz, La Concepción, Guayuriba y en la parte alta de los balnearios.

-1311 perforaciones en Acacías.

-597 perforaciones en Villavicencio.

-Total perforaciones 1908 a 12.8 m de profundidad.

-Total de explosiones en la montaña 14.8 tons de Sismigel.

Project area:1228500
Type of populationRural
Affected Population:620500
Start of the conflict:2011
Company names or state enterprises:Ecopetrol from Colombia
Montecz S.A. from Colombia
Talisman Energy from Canada
Relevant government actors:Autoridad Nacional de Licencias Ambientales (ANLA), Gobernación del Meta, Tribunal Administrativo del Meta, Secretaría de Medio Ambiente del Meta, Secretaría de Medio Ambiente de Villavicencio, Registraduría Nacional del Estado Civil, Alcadías de Acacías, Castilla la Nueva, Cumaral, Cubarral, Guamal, San Martin y Villavicencio, Veeduría ciudadana de Acacías, Ministerio de Minas, Ministerio del Interior, Ministerio de Trabajo, Secretaría de Medio Ambiente del Meta, Medio Ambiente municipal de Villavicencio, Secretaría de Medio Ambiente de Villavicencio, CORMACARENA
Environmental justice organizations (and other supporters) and their websites, if available:Mesa Hídrica Ambiental del Piedemonte Llanero, ONG ambiental Tierra Mágica, Corporación Ambiental y Turística Corpohumadea, CENSAT Agua Viva

Conflict and Mobilization

IntensityMEDIUM (street protests, visible mobilization)
Reaction stageMobilization for reparations once impacts have been felt
Groups mobilizing:Industrial workers
Local ejos
Neighbours/citizens/communities
Social movements
Trade unions
Women
Local scientists/professionals
Forms of mobilization:Blockades
Lawsuits, court cases, judicial activism
Media based activism/alternative media
Objections to the EIA
Official complaint letters and petitions
Referendum other local consultations
Street protest/marches
Strikes
Occupation of buildings/public spaces
Arguments for the rights of mother nature

Impacts of the project

Environmental ImpactsVisible: Air pollution, Biodiversity loss (wildlife, agro-diversity), Floods (river, coastal, mudflow), Global warming, Loss of landscape/aesthetic degradation, Soil erosion, Waste overflow, Oil spills, Deforestation and loss of vegetation cover, Surface water pollution / Decreasing water (physico-chemical, biological) quality, Groundwater pollution or depletion, Reduced ecological / hydrological connectivity
Potential: Desertification/Drought, Food insecurity (crop damage), Soil contamination
Health ImpactsVisible: Other environmental related diseases
Potential: Violence related health impacts (homicides, rape, etc..), Accidents, Occupational disease and accidents
Socio-economical ImpactsVisible: Loss of traditional knowledge/practices/cultures, Loss of livelihood, Militarization and increased police presence, Violations of human rights, Loss of landscape/sense of place, Other socio-economic impacts
Potential: Land dispossession, Increase in violence and crime, Increase in Corruption/Co-optation of different actors, displacement
Other socio-economic impactsDaños en las vías y acueductos de los municipios afectados

Outcome

Project StatusProposed (exploration phase)
Conflict outcome / response:Criminalization of activists
Court decision (undecided)
Repression
Strengthening of participation
Under negotiation
Violent targeting of activists
Application of existing regulations
New Environmental Impact Assessment/Study
Resistencias pacificas
Development of alternatives:La principal propuesta de los movilizados y/o los afectados, es frenar todos los proyectos de exploración y explotación petrolera en el

piedemonte llanero, debido a que no se ha dado cumplimieto a los acuerdos ambientales y sociales realizados por las petroleras a las comunidades de los municipios afectados.
Do you consider this an environmental justice success? Was environmental justice served?:No
Briefly explain:Desde el 2012 la comunidad solicitaba la negación del título de la licencia para la explotación petrolera del proyecto Llanos 36 3D, realizada principalmente por las empresas ECOPETROL y MONTECZ, ya que sólo en su primera fase, la sísmica, hubo significativos impactos ambientales y sociales negativos. A mediados del 2013 con la resolución 0679, la ANLA frena el avance de este proyecto negando la solicitud de las empresas para perforar pozos en busca de petróleo en 13 veredas de Acacías y tres de Villavicencio.

No obstante, la lucha no termina, debido a que la empresa puede apelar a otras instancias, como solicitar nuevamente la licencia presentando

planes de manejo ambiental, o poniendo en marcha nuevos proyectos. Como

sucedió en octubre del 2013, cuando José Yesid Moreno, ingeniero de

Ecopetrol y director del proyecto CPO-9, explicó que este posee la

licencia ambiental por parte de la Autoridad Nacional de

Licencias Ambientales (ANLA) para adelantar la construcción de 10

plataformas y que cada una de ellas incluirá hasta 3 pozos. Adicionó,

que por ahora se han ejecutado cuatro plataformas, una de las cuales

es la de 'Lorito 1', que ha tenido rechazo por parte de la comunidad de

Guamal y Castilla La Nueva porque, según la gente, podría contaminar las

bocatomas de los acueductos de Castilla y del centro turístico de Humadea.

En conclusión, se puede afirmar con base a lo expuesto anteriormente

que el conflicto ambiental de exploración y explotación petrolera en el

Piedemonte Llanero continua, y que en la actualidad se ha intensificado

como se reflejó el 7 de febrero de 2014, cuando la represión realizada

por el ESMAD en el municipio de Acacías, Meta, ante una protesta contra

la empresa Ecopetrol para evitar la instalación de una planta petrolera

que no contaba con el aval de la comunidad, dejó un saldo de 25

detenidos y más de 30 heridos.

Sources and Materials

Related laws and legislations - Juridical texts related to the conflict

Resolución 0679. “Tiene como propósito resguardar el interés general de los derechos colectivos al tenor del artículo 1 de la Constitución y la Ley 472 de 1998”.

Mediante la cual la ANLA niega la solicitud de la empresa Montecz para perforar pozos en busca de petróleo en 13 veredas de Acacías y tres de Villavicencio.

En diciembre 2013, se reglamentó la Ley 1636 que crea plataformas públicas de empleo como mecanismo regulador de la oferta laboral en la industria petrolera.

References to published books, academic articles, movies or published documentaries

Rosas, Maria Elena. Tercera intervinente de dos proyectos petroleros. Acacías, Meta.

Links to general newspaper articles, blogs or other websites

Caracol Radio, 2011, Habitantes de Acacías, Meta rechazan exploración sísmica
http://www.caracol.com.co/noticias/ecologia/habitantes-de-acacias-meta-rechazan-exploracion-sismica/20110216/nota/1427008.aspx

Montecz S.A.
http://www.montecz.com/

Metale Maestro, 2013, Explotación petrolera en el Piedemonte Llanero
http://www.metalemaestro.com/index.php?option=com_content&view=article&id=2588:explotacion-petrolera-en-el-piedemonte-llanero

Presidencia de la República de Colombia, 2010, Ecopetrol y Talisman adquieren filial de canadiense BP en Colombia
http://web.presidencia.gov.co/sp/2010/agosto/03/03032010_i.html

Dinero, 2012, Talisman invertirá US$300 millones en Colombia durante 2012
http://www.dinero.com/negocios/articulo/talisman-invertira-us300-millones-colombia-durante-2012/142802

Ecopetrol, 2011, Ecopetrol busca crudos pesados en el Piedemonte y en los Llanos
http://www.ecopetrol.com.co/documentos/carta126/exploracion.htm

Talisman Energy Inc.
http://www.talisman-energy.com/

Agencia Prensa Rural, 2013, Comunidades de Humadea, Castilla La Nueva y Guamal (Meta) se oponen a proyecto petrolero
http://prensarural.org/spip/spip.php?article10821

Ecopetrol, 2013, Ecopetrol y Talisman anuncian la comercialidad de Akacías en el bloque CPO-09
http://www.ecopetrol.com.co/contenido.aspx?catID=148&conID=79328&pagID=135588

El Tiempo, 2013, ANLA niega permiso para explorar piedemonte llanero
http://www.eltiempo.com/colombia/llano/ARTICULO-WEB-NEW_NOTA_INTERIOR-12956991.html

Señal Radio Colombia, Director de Cormacarena afirma que no hay permiso para exploración petrolera en Acacias, Meta
http://www.senalradiocolombia.gov.co/index.php?option=com_topcontent&view=article&id=14024:director-de-cormacarena-afirma-que-no-hay-permiso-para-exploracion-petrolera-en-acacias-meta&catid=5:nacionales

El Tiempo, 2013, Ecopetrol: 'Proyecto CPO-9 sí cumple con licencias'
http://www.eltiempo.com/colombia/llano/ARTICULO-WEB-NEW_NOTA_INTERIOR-13094983.html

El Tiempo, Ecopetrol anuncia descubrimiento de petróleo en Acacias, Meta
http://m.eltiempo.com/economia/negocios/ecopetrol-anuncia-descubrimiento-de-petroleo-en-acacias-meta/8493741/1

Related media links to videos, campaigns, social network

Marcha por el Agua y el Derecho a la Vida - No a la Sísmica en el Piedemonte Acacireño

Fuente: Amanda Perilla
http://www.youtube.com/watch?v=XtCjowFz2Zk

Meta information

Contributor:Nataly Llano Prades
Last update13/05/2014