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Indígenas yukpa de los ríos Yaza y Tukuko luchan contra la expansión de Carbozulia en la Sierra de Perijá, Venezuela


Description

La Sierra de Perijá es un territorio montañoso ubicado al oeste del estado Zulia, haciendo parte de la agitada frontera entre Venezuela y Colombia, y constituye una zona de importancia estratégica no solo por poseer diversos recursos como el uranio, titanio y grandes reservas de carbón, entre otros; sino también por su ubicación como punto de conexión hacia puertos y zonas de tránsito transfronterizo, en el marco de los proyectos COSIPLAN-IIRSA. Adicionalmente, pero con igual importancia, varios pueblos indígenas habitan en la región, en las cuales destacamos a los pueblos yukpa, barí, wayúu y japreria, ubicados en su zona media (municipio Machiques de Perijá).

El principal recurso de explotación en la sierra es el carbón, siendo que Venezuela es el segundo exportador de América Latina, después de Colombia. Desde fines de los años ochenta comienza la extracción en la zona norte (municipio Mara), la que se convertirá en la principal área de explotación del país, y en la década de los años noventa se aprobarían nuevas concesiones en otros territorios. Estos procesos, junto a nuevos desarrollos turísticos y la actividad ganadera fueron incrementando los impactos socioambientales negativos y el despojo de tierras sobre los pueblos indígenas de la zona.

Desde el año 2005 se ha intentado relanzar y expandir la extracción de carbón en estos territorios, en un contexto muy complejo, contradictorio y conflictivo: la instauración de la Revolución Bolivariana, el rango constitucional que obtiene la demarcación de tierras indígenas desde 1999 y la promulgación de la Ley de pueblos indígenas en 2005, las declaraciones del Presidente Hugo Chávez en contra de la expansión del carbón y de los ganaderos, a favor de los derechos de los indígenas y llamando a ocupar tierras.

Ante el reimpulso del extractivismo carbonero, indígenas yukpa, principalmente los de la cuenca de los ríos Yaza y Tukuko, y bajo el liderazgo del cacique Sabino Romero, ponen una fuerte resistencia y llevan adelante junto con numerosas organizaciones populares, grupos ambientalistas y movimientos sociales, una lucha para denunciar los progresivos desplazamientos de sus tierras y el estancamiento del proceso de demarcación de las mismas, así como los severos daños a las aguas, aire y los ecosistemas que se podrían provocar en la Sierra de Perijá, tal y como ha ocurrido con el río Guasare a raíz de la actividad de las minas Norte y Paso Diablo.

Importantes campañas fueron impulsadas, visibilizando sus luchas; despliegue de reportes en medios alternativos; denuncias canalizadas por las instituciones oficiales; diversas marchas, sea en el estado Zulia, en la ciudad de Caracas o bien movilizaciones de organizaciones que se dirigen a los territorios yukpa; y la progresiva ocupación de haciendas en la sierra, con la respectiva fundación de nuevas comunidades, lo que supone para estos un rescate de sus tierras anteriormente arrebatadas.

Esto último sería el detonante de una escalada de violencia en la zona, provocando enfrentamientos con la Guardia Nacional y grupos armados contratados, dejando al líder Sabino Romero encarcelado entre 2009 a 2011, y con un saldo en yukpas heridos y muertos. Diversos mecanismos han ido mermando esta lucha: cooptación estatal y división de las comunidades indígenas, dilación en la entrega de tierras, agresiones físicas al punto que en 2013 el cacique Sabino Romero era asesinado. Estos crímenes siguen impunes en la actualidad.

Ante la severa crisis que se vive en el país en 2016, el Gobierno nacional busca financiamiento por la vía de asociaciones para relanzar las cuotas de extracción de Carbozulia y otros proyectos vinculados al carbón como la carboeléctrica, la ferrovía y el puerto América. Aunque las primeras evidencias apuntan a una apertura de minas en los ríos Socuy y Cachirí, sigue latente el peligro de explotación minera en la zona media de la Sierra de Perijá.

La gran cantidad de proyectos sobrecargan el territorio de intereses y conflictos. Los indígenas yukpa luchan por no desaparecer de uno de los pocos espacios naturales y originarios que conservan. La que ha sido la lucha indígena más emblemática del país se encuentra ahora en un escenario aún más complicado. Pero los yukpa han advertido que están dispuestos a todo por su territorio y su dignidad.

Basic Data

NameIndígenas yukpa de los ríos Yaza y Tukuko luchan contra la expansión de Carbozulia en la Sierra de Perijá, Venezuela
CountryVenezuela
ProvinceZulia
SiteZona media de la Sierra de Perijá, municipio Machiques de Perijá
Accuracy of LocationMEDIUM regional level

Source of Conflict

Type of Conflict (1st level)Mineral Ores and Building Materials Extraction
Type of Conflict (2nd level)Land acquisition conflicts
Deforestation
Coal extraction and processing
Ports and airport projects
Transport infrastructure networks (roads, railways, hydroways, canals and pipelines)
Mineral processing
Thermal power plants
Specific CommoditiesLand
Coal
Uranium

Project Details and Actors

Project DetailsDesde 1987 arranca la explotación de la mina a cielo abierto Paso Diablo en Guasare, que junto a la mina Norte (misma ubicación), son las dos más importantes del país, con recursos cuantificados en 5.705 millones de toneladas métricas. En la década de los noventa se aprobaban nuevas explotaciones en yacimientos ubicados en otras áreas, como el municipio San Francisco.

Paso Diablo y mina Norte se encuentran administradas actualmente por PDVSA, a través de su filial Carbones del Zulia, S. A. Carbozulia. La producción de ambas ha sido de alrededor de 8,5 millones de toneladas métricas de carbón. Sin embargo, en los últimos años se ha venido mermando la producción en al menos un 50%.

Los planes de negocio 2006-2012 planteaban alcanzar una meta de extracción de 24 millones de toneladas anuales. La explotación del carbón no ha podido expandirse y maximizarse debido a varias razones, tales como la falta de la estructura e infraestructura que dinamice la circulación de las mercancías y recursos naturales (puertos, vías ferroviarias, tendidos eléctricos, entre otras); resistencias de indígenas y movimientos ambientalistas de la región y el país; así como la volatilidad de los precios de las materias primas desde 2008.

A pesar de que las expectativas más ambiciosas se enfocan en la cuenca del Guasare, las metas de un plan integral de extracción de carbón podrían materializar la expansión minera en proyectos como Tukuko-Aricuaizá (18 lotes de carbón y una superficie de 78.256,80 hectáreas) y Río de Oro (28 lotes y cubren una superficie de 125.956,80 hectáreas), afectando directamente a yukpas, barí y japreria en la zona media de la Sierra de Perijá y el propio parque Nacional, denominado con el mismo nombre.

La crisis actual presiona al Gobierno venezolano a promover con premura el relanzamiento de los proyectos de Carbozulia, y está en la búsqueda de financiamiento por la vía de asociaciones –unos 800 millones US$ en unos 3 o 4 años para recuperar los niveles de inversión. El 10 de febrero de 2015 se promulgaba en la Gaceta Oficial Nº 40.599 el decreto 1.606 donde se estipula la ampliación de la explotación carbonífera en los municipios Mara y Guajira a un total de 24.192 hectáreas. Esta iniciativa fue revertida por el propio gobierno en agosto de ese año (Gaceta Oficial 40.733), luego de múltiples reclamos de ambientalistas y organizaciones indígenas. En la actualidad destaca el intento de impulsar una planta carboeléctrica junto con la empresa china Sinohydro, y los planes de construcción de un mega puerto multimodal vial carbonífero de aguas profundas (Puerto América) en el golfo de Venezuela.

Ls cifras de inversión son: Período 2006-2012, 1.407.420.000 US$. Decreto 1.606 (2015): inversión (Sinohydro) 7.000.000.000 US$. Inversión base de relanzamiento del proyecto (actual) 800 millones US$ en unos 3 o 4 años.
Project Area (in hectares)18 lotes de carbón que comprenden 78.256 hectáreas en Tokuko-Aricuaiza, municipio Machique de Perijá
Level of Investment (in USD)(período 2006-2012) 1.407.420.000 US$. Decreto 1.606 (2015): inversión (Sinohydro) 7,000,000,000 millones US$. Inversión base de relanzamiento del proyecto (actual) 800 millones US$ en unos 3 o 4 años
Type of PopulationRural
Potential Affected PopulationLa población total yukpa es de 10.640 habitantes, barí 2.841 y japreria 157. La población impactada de manera directa e indirecta en la zona sería de unos 13.000 indígenas
Start Date2004
Company Names or State EnterprisesCompañia Carbonífera Caño Seco from Ireland
Sinohydro Corporation Limited (Sinohydro) from China
Carbozulia
Relevant government actors• Presidente de la República Hugo Chávez Frías: en mayo de 2006, el presidente Chávez afirmaba “Si no me demuestran de verdad, verdad que la explotación del carbón no destruirá ríos y bosques, ese carbón se quedará bajo tierra”. En 2008, a raíz del recrudecimiento del conflicto entre militares, ganaderos e indígenas, expresó: Entre hacendados y los indios, este gobierno está con los indios. No hay dudas de ningún tipo (…) La Fuerza Armada, los Cuerpos de Inteligencia y el gobierno, todos apoyando a los indios (…).

• Carbozulia

• Petróleos de Venezuela, S.A.

• Ministerio de Petróleo y Minería. Ministro Eulogio del Pino

• Ministerio de Pueblos Indígenas

• Ministerio del Interior y Justicia

• Gobernación del Zulia. Gobernador Francisco Arias Cárdenas

• Fuerza Armada Nacional Bolivariana. Comando Estratégico Operacional Occidente.

• Alcaldía de Machiques de Perijá. Alcalde Alfonso Márquez

• Ministerio del Ambiente: en 2005, quien fuera ministra del Ambiente Jackelyn Faría declaraba que “no es conveniente explotar carbón en la sierra por el daño ecológico ambiental que causaría”.

• Partido Socialista Unido de Venezuela

• Ministerio Público

• Fiscalía General de la República

• Defensoría del Pueblo

• Comisión Nacional de Demarcación de Hábitat y Tierras de Pueblos y Comunidades Indígenas
Environmental justice organisations and other supporters• Sociedad Homo et Natura

• La Guarura http://www.laguarura.net/

• Frente de Resistencia Ecológica del Zulia (Frez)

• Asociación Nacional de Medios Comunitarios, Libres y Alternativos (ANMCLA) https://twitter.com/anmcla

• Provea http://www.derechos.org.ve/

• Aporrea http://www.aporrea.org/

• Asamblea de Militantes

• El Libertario

The Conflict and the Mobilization

Intensity of Conflict (at highest level)HIGH (widespread, mass mobilization, violence, arrests, etc...)
When did the mobilization beginPREVENTIVE resistance (precautionary phase)
Groups MobilizingIndigenous groups or traditional communities
Local ejos
Social movements
Local scientists/professionals
Forms of MobilizationDevelopment of a network/collective action
Public campaigns
Artistic and creative actions (eg guerilla theatre, murals)
Involvement of national and international NGOs
Land occupation
Refusal of compensation
Lawsuits, court cases, judicial activism
Media based activism/alternative media
Street protest/marches
Creation of alternative reports/knowledge
Occupation of buildings/public spaces
Development of alternative proposals
Official complaint letters and petitions
Las respuestas firmes y sostenidas fueron realizadas principalmente por parte de los yukpa del río Yaza, liderados por el cacique Sabino Romero. Numerosas campañas fueron realizadas, con el apoyo de movimientos como la Asociación Nacional de Medios Comunitarios, Libres y Alternativos (ANMCLA), lo que permitió darle visibilidad al conflicto, alcanzar simpatías en muchas otras organizaciones sociales y bases de apoyo del gobierno nacional, así como interpelar a los gobernantes para que se hicieran responsables del problema. Dichas campañas lograban generar una narrativa que vinculaba la justicia social, la lucha indígena, la lucha por la tierra y el ambiente, y la idea de revolución.
Se produjeron múltiples denuncias canalizadas a través de las instituciones oficiales; se realizaron diversas marchas, algunas en la propia ciudad de Caracas o bien movilizaciones de organizaciones que se dirigen a los territorios yukpa y la progresiva ocupación de haciendas en la sierra, con la respectiva fundación de comunidades yukpa, lo que supone para estos un rescate de sus tierras anteriormente arrebatadas.
El líder Sabino Romero, en el marco de la entrega de tierras a los indígenas, se pronuncia a favor de que se compren las bienhechurías a los hacendados para evitar conflictos, pero advierte que de no llegar a un acuerdo satisfactorio, seguirán recuperando sus territorios ancestrales.

Impacts

Environmental ImpactsVisible: Deforestation and loss of vegetation cover
Potential: Air pollution, Biodiversity loss (wildlife, agro-diversity), Food insecurity (crop damage), Global warming, Loss of landscape/aesthetic degradation, Surface water pollution / Decreasing water (physico-chemical, biological) quality
OtherSe han señalado diversos impactos que La Mina Norte ha dejado en las aguas del río Guasare, en peces, biodiversidad de la zona y al aire (véase el conflicto https://ejatlas.org/conflict/indigenas-wayuu-del-socuy-defienden-sus-territorios-ante-el-avance-de-proyectos-vinculados-a-la-extraccion-de-carbon-carbozulia). Se estima que por cada tonelada de carbón extraído se generan unas 6 toneladas de escombros y desechos y se destruyen además 5 toneladas de vegetación primaria. Se calcula que están en riesgo 500.000 hectáreas de bosques naturales, y se prevé una destrucción de 7.220.000 toneladas de vegetación primaria. La destrucción del ecosistema circundante y biológicamente rico de la Sierra de Perijá tendría severas consecuencias en el Zulia.
Health ImpactsVisible: Violence related health impacts (homicides, rape, etc..) , Deaths
Potential: Exposure to unknown or uncertain complex risks (radiation, etc…)
Socio-economic ImpactsVisible: Increase in Corruption/Co-optation of different actors, Displacement, Increase in violence and crime, Loss of livelihood, Loss of traditional knowledge/practices/cultures, Militarization and increased police presence, Violations of human rights, Land dispossession, Loss of landscape/sense of place
Potential: Specific impacts on women
OtherLa apertura de nuevas minas en la zona media de la Sierra de Perijá podría mermar sensiblemente los medios de vida de los indígenas de la zona, profundamente vinculados a la tierra y el agua. A su vez, su cultura puede seguir siendo lesionada gravemente.

Una política de cooptación por parte del Estado ha generado la fragmentación y divisiones entre las comunidades yukpa. Tratos preferenciales y diferenciados hacia algunos indígenas de la misma etnia, rompen su unidad ante una eventual exigencia de demarcación de tierras.

Uno de los elementos más preocupantes es la imposición de una política de violencia contra los yukpa, ejecutada desde diversos grupos de actores que pasan desde agresiones, discriminaciones y criminalización por parte del Ejército y la Guardia Nacional (Sabino Romero sería encarcelado entre 2009 y 2011), hasta el asesinato de yukpas por parte de criminales a sueldo presuntamente vinculados a los sectores poderosos de la zona. Hasta la fecha van al menos 10 yukpas asesinados. Está en peligro la sobrevivencia como pueblo de los yukpa.

Outcome

Project StatusIn operation
Pathways for conflict outcome / responseCompensation
Negotiated alternative solution
Corruption
Court decision (failure for environmental justice)
New legislation
Criminalization of activists
Repression
Deaths
Violent targeting of activists
Land demarcation
No se ha completado el proceso de entrega de tierras a los indígenas, ni se han terminado de pagar todas las bienhechurías que le corresponden al territorio. Esta situación sigue dejando muy vulnerados sus derechos, consagrados en la constitución nacional.
Se mantiene una política de cooptación, asimilación y división de las comunidades indígenas, que ha logrado afiliar al Ministerio de Pueblos Indígenas a varios de sus líderes. Esto ha afectado sensiblemente las luchas de los yukpa como pueblo, siendo que los grupos más aguerridos son minoritarios.
Los indígenas siguen sufriendo gran violencia en sus territorios y continúan asesinando yukpas (el último fue en julio de 2016). Sus muertes siguen impunes. Los autores intelectuales del asesinato de Sabino Romero no han sido señalados ni encarcelados.
Ante la severa crisis que vive el país, el Gobierno nacional busca con premura levantar y relanzar la extracción de carbón en el Zulia. Un mega-plan podría buscar activar nuevas minas en la zona media de la Sierra de Perijá, lo que afectaría considerablemente la superviviencia de los yukpa, barí, wayuú y japreria de la zona.
Development of AlternativesEntre las reivindicaciones de los yukpa, una insistencia fue la entrega de sus tierras ancestrales. Otra muy clara fue: no al carbón en la Sierra de Perijá.

Grupos ambientalistas zulianos han planteado la propuesta de los Territorios Energéticamente sustentables (TES) para superar el modelo de generación eléctrica centralizado. Ha sido resaltada numerosas veces la conveniencia y viabilidad de impulsar la energía eólica en la región. El Parque Eólico de la Guajira, ya existente, tendría la capacidad de generar, según Corpoelec, aproximadamente de 8 a 10 mil megavatios (MW) para el occidente del país.
Do you consider this as a success?No
Why? Explain briefly.Los pedidos de entrega de tierras por parte de los yukpa, y la exigencia de respeto de su derecho y dignidad como pueblo no han sido atendidas integralmente. Las disputas han terminado mermando sus luchas y privilegiando intereses económicos en el territorio. La expansión de la extracción de carbón en la Sierra de Perijá se mantiene latente, y más aún ahora que la crisis económica se ha agudizado dramáticamente en el país.

Sources and Materials

Legislations

Ley Orgánica del ambiente
https://es.scribd.com/doc/47588555/LEY-ORGANICA-DEL-AMBIENTE

Constitución de la República Bolivariana de Venezuela
http://www.minci.gob.ve/wp-content/uploads/2011/04/CONSTITUCION.pdf

Ley Orgánica de Pueblos y Comunidades Indígenas
https://www.cbd.int/doc/measures/abs/msr-abs-ve2-es.pdf

Gaceta Oficial Extraordinaria No. 2.417 del 7 de marzo de 1979. Decreto Presidencial Nº 2.983.

Gaceta Oficial No. 40.599. Decreto 1.606. Caracas, martes 10 de febrero de 2016.
http://www.mp.gob.ve/c/document_library/get_file?p_l_id=29950&folderId=6936036&name=DLFE-8609.pdf

Segundo Plan Socialista de Desarrollo Económico y Social de la Nación 2013-2019
http://albaciudad.org/LeyPlanPatria/

Ley Penal del Ambiente - 2012
http://www.derechos.org.ve/pw/wp-content/uploads/Ley-Penal-del-Ambiente2.pdf

Links

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http://www.vive.gob.ve/archivos/textos/articulo_anpaanmclanuestra_americasociedad_homo_et_natura.pdf

Cfc Noticias (2009). Conflicto Yukpa-Bari en Perijá: Indígenas y ganaderos coinciden en voluntad de llegar a un acuerdo. Kaos en la red
http://www.kaosenlared.net/noticia/conflicto-yukpa-bari-perija-indigenas-ganaderos-coinciden-voluntad-lle.

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https://www.nodo50.org/ellibertario/PDF/carbon_muertenegra.pdf

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http://argentina.indymedia.org/news/2010/08/746157.php

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http://www.lts.org.ve/spip.php?article305.

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Media Links

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https://www.youtube.com/watch?v=4Ej47nFdVR4

Azpúrua, Carlos (2015). SABINO VIVE
https://www.youtube.com/watch?v=GktK1BHiBF8

Barrio Tv (2012). Movimientos populares apoyan la lucha Yukpa de Chaktapa. Archivo de video en Youtube
https://www.youtube.com/watch?v=H3tyyZ-vQoA

Colectivo La Voz del Monte (2006). MINISTRA JACQUELINE FARÍA SE DECLARA EN CONTRA DE LA EXPLOTACIÓN DE CARBÓN. Archivo de video en Youtube.
https://www.youtube.com/watch?v=l4D7lK2AqFQ

Proyecto Suri (2008). Chávez se declaró a favor de la lucha de los hermanos Yukpa. Archivo de video en Youtube.
https://www.youtube.com/watch?v=xLF1NvS9zDE

Verdulio (2006). Chavez dice No Al Carbon. Archivo de video en Youtube.
https://www.youtube.com/watch?v=LiUWJGkXmok

Other Documents

Imagen No.3. La Sierra de Perijá. Fuente: http://www.venelogia.com/archivos/8419/
https://file.ejatlas.org/docs/sierra-de-perija.jpg

Imagen No.4. Mapa de proyectos mineros de Corpozulia en 1996, donde se pueden ver los bloques carboníferos del municipio Machiques de Perijá. Fuente: Corpozulia https://paisportatil.me/2011/10/15/la-invasion-no-ha-concluido/
https://file.ejatlas.org/docs/CoNcesiones_corpozulia.png

Imagen No. 1. Ubicación de los pueblos yukpa, barí y japreria. Fuente: modificado de Izarralde, Mosonyi, De Armellada y Butt.
https://file.ejatlas.org/docs/ubicacion_indigenas_de_la_sierra.JPG

Imagen No.2. Mapa hidrológico principal de la Sierra de Perijá.
https://file.ejatlas.org/docs/Mapa_hidrol_gico_de_la_SIerra_de_Perij_.jpg

Imagen No. 5. Indígenas yukpa, barí y wayúu marcharon en Caracas exigiendo al gobierno que detenga la explotación del carbón en el Zulia (2005). Fuente: ABN http://www.aporrea.org/actualidad/n58170.html
https://file.ejatlas.org/docs/marcha-indigenas-yukpa_bari_wayuu_CCSabn_p.jpg

Imagen No. 6. Movimientos ambientalistas del Zulia protestan contra el decreto 1.606 para expandir la extracción de carbón en este estado y realizan asamblea de calle (2015). Fuente: Clorofila azul http://clorofilazul.blogspot.com.es/2015/03/organizaciones-sociales-y-ecologistas.html
https://file.ejatlas.org/docs/ambientalistas_en_maracaibo_dicen_no_al_carb_n.jpg

Imagen No. 7. Poster del cacique Sabino Romero, quien se convierte en uno de los símbolos de las luchas revolucionarias en Venezuela. Fuente: https://www.servindi.org/actualidad/84036
https://file.ejatlas.org/docs/pancarta_sabino.jpg

Meta Information

ContributorEmiliano Teran Mantovani
Last update06/08/2016

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Imagen No. 1. Ubicación de los pueblos yukpa, barí y japreria.

Fuente: modificado de Izarralde, Mosonyi, De Armellada y Butt.

Imagen No.2. Mapa hidrológico principal de la Sierra de Perijá.

 

Imagen No.3. La Sierra de Perijá.

Fuente: http://www.venelogia.com/archivos/8419/

Imagen No.4. Mapa de proyectos mineros de Corpozulia en 1996, donde se pueden ver los bloques carboníferos del municipio Machiques de Perijá.

Fuente: Corpozulia https://paisportatil.me/2011/10/15/la-invasion-no-ha-concluido/

Imagen No. 5. Indígenas yukpa, barí y wayúu marcharon en Caracas exigiendo al gobierno que detenga la explotación del carbón en el Zulia (2005).

Fuente: ABN http://www.aporrea.org/actualidad/n58170.html

Imagen No. 6. Movimientos ambientalistas del Zulia protestan contra el decreto 1.606 para expandir la extracción de carbón en este estado y realizan asamblea de calle (2015).

Fuente: Clorofila azul http://clorofilazul.blogspot.com.es/2015/03/organizaciones-sociales-y-ecologistas.html

Imagen No. 7. Poster del cacique Sabino Romero, quien se convierte en uno de los símbolos de las luchas revolucionarias en Venezuela.

Fuente: https://www.servindi.org/actualidad/84036