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Proyecto hidroeléctrico Corpus Christi, Argentina-Paraguay


Description:

Corpus Christi es un proyecto hidroeléctrico binacional, localizado sobre el río Paraná, entre Argentina y Paraguay. Planificado desde la década de 1960, se evaluaron tres localizaciones posibles, de las cuales actualmente se prioriza Pindoí (menos impactante que las opciones de Itacuá e Itacurubí).

En los años ´70, Argentina y Paraguay firmaron un convenio creando la Comisión Mixta Argentino-Paraguaya del Río Paraná (COMIP), para realizar estudios y evaluación de las posibilidades técnicas y económicas del aprovechamiento del río Paraná. En los ´80 Argentina, Brasil y Paraguay firmaron un Acuerdo Tripartito, con el fin de compatibilizar el proyecto Corpus con el de la represa Itaipú, ya existente. Corpus se planifica en el tramo del río que se encuentra entre la represa de Itaupú (aguas arriba) y la de Yaciretá (aguas abajo).

En 1996 Corpus fue rechazado por un plebiscito vinculante realizado en la provincia de Misiones, Argentina. Esta consulta, impulsada por organizaciones ambientalistas, estuvo apoyada por partidos políticos y diversas organizaciones sociales, junto a referentes como el obispo Joaquín Piña y el Premio Nobel de la Paz, Adolfo Pérez Esquivel. El 88,63% de los votantes manifestó el NO al proyecto (62,85% del padrón electoral). La ley 3220 estableció el régimen de consulta popular para Corpus, y la ley 3294 ratificó y dio fuerza de ley al resultado del plebiscito.

A inicios de la década de 2000 se reactivó el proyecto, planteando la convocatoria de un nuevo plebiscito. Los gobernantes postulaban que el proyecto había sido modificado, y que la opción elegida, Pindoí, afectaba menos hectáreas y minimizaba impactos.

Quienes se oponen a la represa describen sus impactos ambientales negativos, y destacan los impactos sociales, como los desplazamientos de personas, la pérdida de infraestructura y tierras productivas, y el aumento de vectores de enfermedades, aludiendo al caso ya vivido por la represa de Yaciretá. Argumentan que Misiones recibe los impactos pero paga cara su energía. Quienes defienden el proyecto destacan que es una represa con menor impacto ambiental, y mejor relación entre generación de MW por Km2 inundado. A inicios del 2000 se conformó un movimiento de apoyo al proyecto, recolectando firmas vía internet.

Argentina obtendría energía a menos costo en relación a la inversión requerida, y Paraguay podría obtener ganancias de la venta de energía a Argentina y Brasil.

En 2014, la Mesa Provincial No a las Represas llevó a cabo una nueva consulta popular. Los misioneros nuevamente dijeron NO (en un 96 %). Fue no vinculante, ante la negativa del gobierno de impulsarla, a pesar de que Misiones posee la ley IV-56, que determina que para la realización de emprendimientos hidroeléctricos y represas se requiere la participación previa del pueblo de Misiones, a través del mecanismo de plebiscito obligatorio, vinculante e irrenunciable.

Actualmente los gobiernos argentino y paraguayo intentan reactivar el proyecto, mientras que las organizaciones de Misiones impulsan el tratamiento del proyecto de "Ley de Ríos Libres", que declararía a la provincia de Misiones libre de nuevas obras de represamiento sobre los ríos Paraná, Uruguay e Iguazú. 

Basic Data

Name of conflict:Proyecto hidroeléctrico Corpus Christi, Argentina-Paraguay
Country:Argentina
State or province:Provincia de Misiones (Argentina) y Departamento de Itapuá (Paraguay)
Location of conflict:Río Paraná (proyecto bi-nacional)
Accuracy of locationMEDIUM (Regional level)

Source of Conflict

Type of conflict. 1st level:Water Management
Type of conflict. 2nd level:Dams and water distribution conflicts
Specific commodities:Electricity
Water

Project Details and Actors

Project details

Datos para la ubicación en Pindoí (Había 3 localizaciones propuestas):

Localización: kilómetros 1656-1658 del Río Paraná.

20 turbinas Kaplan de 144 MW cada una. Posible potencia instalada de 2.880 MW.

Generación energía por año 20.000 GWh/año

Project area:13,966
Level of Investment for the conflictive project 8,000,000,000
Type of populationSemi-urban
Affected Population:1,371
Start of the conflict:01/06/1995
Company names or state enterprises:Consorcio HARZA-IATASA-TECMA from Argentina - Adjudicatario de la elaboración de los estudios de impacto ambiental.
Unión Industrial Argentina (UIA) from Argentina - Apoyo al proyecto
Knight Piésold (KP) from United States of America - Consultora que realizó estudios de Prefactibilidad del Proyecto Corpus
Relevant government actors:Gobierno de Argentina.
Gobierno provincial de Misiones.
Gobierno local de Corpus.
Gobierno de Paraguay.
Gobierno departamental de Itapuá.
COMIP (Comisión Mixta Argentino-Paraguaya del Río Paraná).
Consejo Suramericano de Infraestructura y Planeamiento (COSIPLAN) - IIRSA (Iniciativa para la Integración de la Infraestructura Regional Suramericana) - UNASUR (Unión de Naciones Suramericana).
Environmental justice organizations (and other supporters) and their websites, if available:Red de Asociaciones Ecologistas de Misiones (RAE).
Mesa provincial No a las represas
http://mesanoalasrepresas.org.ar/
Los Verdes
http://www.losverdes.org.ar/que-es-los-verdes-fep/
Unión de Asambleas Ciudadanas
http://asambleasciudadanas.org.ar/
Fundación M´Biguá
http://mbigua.org.ar/wp/
Grupo Ecologista Cuñá Pirú
http://grupoecologistacp.blogspot.com.es/
Movimiento Ríos Libres
http://movimientorioslibres.blogspot.com.es/
Servicio Paz y Justicia
http://www.serpaj.org/
Fundación Proteger
http://www.proteger.org/
Taller Ecologista, Rosario
http://tallerecologista.org.ar/sitio/home.php
Foro Ecologista de Paraná
https://www.facebook.com/foroecologista/
Amigos de la Tierra, Argentina
http://amigosdelatierra.org.ar/
Fundación para la Defensa del Medio Ambiente (FUNAM).
Centro de Derechos Humanos y Medio Ambiente (CEDHA).

Conflict & Mobilization

IntensityMEDIUM (street protests, visible mobilization)
Reaction stagePREVENTIVE resistance (precautionary phase)
Groups mobilizing:International ejos
Local ejos
Local government/political parties
Neighbours/citizens/communities
Social movements
Recreational users
Local scientists/professionals
Religious groups
Fisher people
Forms of mobilization:Community-based participative research (popular epidemiology studies, etc..)
Creation of alternative reports/knowledge
Development of a network/collective action
Involvement of national and international NGOs
Lawsuits, court cases, judicial activism
Objections to the EIA
Official complaint letters and petitions
Public campaigns
Referendum other local consultations
Street protest/marches

Impacts

Environmental ImpactsVisible: Biodiversity loss (wildlife, agro-diversity), Loss of landscape/aesthetic degradation, Large-scale disturbance of hydro and geological systems, Reduced ecological / hydrological connectivity, Food insecurity (crop damage), Surface water pollution / Decreasing water (physico-chemical, biological) quality, Other Environmental impacts
Potential: Floods (river, coastal, mudflow), Global warming
Other Environmental impactsAfectación de poblaciones de peces (Riesgo de mortandad de peces por sobresaturación gaseosa, disminución de la carga sólida de la que algunas especies se alimentan).
Afectación de áreas naturales protegidas.
Disminución de la altura de caída de saltos de agua y rápidos.
Generación de neblinas localizadas.
Health ImpactsPotential: Infectious diseases, Other Health impacts
Other Health impactsIncremento del riesgo a nuevas enfermedades: Leishmaniasis, Dengue, Malaria, Fiebre Amarilla, Esquistosomiasis.
Socio-economical ImpactsVisible: Displacement, Loss of traditional knowledge/practices/cultures, Loss of landscape/sense of place, Other socio-economic impacts, Loss of livelihood, Land dispossession
Potential: Increase in Corruption/Co-optation of different actors, Social problems (alcoholism, prostitution, etc..)
Other socio-economic impactsPérdida de infraestructura existente. Banco de arena de la Isla San Martín (Parque Nacional Iguazú) quedaría bajo agua. Usado actualmente como atracadero de lanchas de turistas.
Afectación de sitios arqueológicos.
Gasto de dinero público para Estudios de Impacto Ambiental.
Sufrimiento de la población por incertidumbre de ser inundado/a.
Afectación de pescadores (cambios no deseados para la pesca aguas abajo) y comunidades indígenas.
Efecto de la llegada de muchos trabajadores en la etapa de construcción. Colapso de servicios.

Outcome

Project StatusStopped
Conflict outcome / response:Institutional changes
Court decision (victory for environmental justice)
New legislation
Strengthening of participation
Application of existing regulations
Project cancelled
Proposal and development of alternatives:Analizar otros proyectos de energía renovable, y debatir los costos y beneficios que la provincia asume.
Inversión en programas de investigación para desarrollar sustentablemente a Misiones.
Do you consider this an environmental justice success? Was environmental justice served?:Yes
Briefly explain:Aumento de la información sobre los impactos de las represas en la población provincial.
Realización de dos consultas (1996, sobre Corpus, y 2014, sobre represas en Misiones).
El debate no sólo se limita al proyecto Corpus, sino que se ha generado un debate sobre el modelo energético basado en mega-represas.
Aumento de la conciencia de participación ciudadana.

Sources & Materials

Juridical relevant texts related to the conflict (laws, legislations, EIAs, etc)

Proyecto de Ley impulsado por la Mesa Provincial No a las Represas "Ley de Ríos Libres", que declararía a la Provincia de Misiones libre de nuevas obras de represamiento sobre los ríos Paraná, Uruguay e Iguazú.
http://mesanoalasrepresas.org.ar/proyecto-ley-de-rios-libres/

Ley 3220. Régimen de consulta popular “Corpus Christi”. Con Ley 3263 (Prórroga de plazos) y Ley 3294 (Complementaria), 1996.
http://www.diputadosmisiones.gov.ar/actual_pdf/3220.pdf

LEY IV – Nº 56. NUEVA COPARTICIPACIÓN ECONÓMICA PARA MISIONES: LA SOBERANÍA ENERGÉTICA: PROCESO DECISIONAL DEL PATRIMONIO NATURAL DE LOS MISIONEROS.

Todo emprendimiento hidroeléctrico que requiera o utilice los recursos naturales hídricos de la Provincia, debe contar con la participación del pueblo de Misiones e intervención activa del Estado provincial. Para la realización de emprendimientos hidroeléctricos y represas se requiere la participación previa del pueblo de la Provincia de Misiones, a través del mecanismo de plebiscito obligatorio, vinculante e irrenunciable, y cuyos efectos duran mientras las condiciones particulares e históricas que dieron motivo a la decisión del plebiscito perduren.
www.diputadosmisiones.gov.ar/digesto_juridico/documentos/10.doc

References to published books, academic articles, movies or published documentaries

El proyecto hidroeléctrico Corpus Christi, Por Raúl Suárez Montórfano. En el marco del proyecto: “Monitoramento dos Impactos Sociais e Ambientais do financiamiento de infra-estructura e energia na America do Sul.” Fundación MOTT.

Fundación M' Bigua.
http://www.mbigua.org.ar/uploads/ElproyectoCorpusChristi.pdf

"DESARROLLO DE REPRESAS HIDROELÉCTRICAS EN LA ARGENTINA DE LA POSCONVERTIBILIDAD". Juan Carlos Radovich, Alejandro Balazote y Daniel Piccinini, AVÁ Revista de Antropología, N° 21, Dossier "Estado y Política en al Argentina contemporánea”, Universidad Nacional de Misiones.
http://www.ava.unam.edu.ar/images/21/pdf/n21a02.pdf

Benitez Silvia y Hertter Daniela (2012) "ONG´s ambientalistas en la provincia de Misiones: prácticas políticas, organizativas e institucionales en relación con la construcción de obras hidroeléctricas". VII Jornadas de Sociología de la Universidad Nacional de La Plata “Argentina en el escenario latinoamericano actual: debates desde las ciencias sociales”.
http://www.memoria.fahce.unlp.edu.ar/trab_eventos/ev.1718/ev.1718.pdf

Nota del Diario Clarín, el día del plebiscito, 14 de abril de 1996. "Plebiscito por la represa: Los misioneros votan por Corpus".
http://edant.clarin.com/diario/96/04/14/corpus.html

Web de Mesa Provincial No a Las represas. Detalles de la consulta de 2014.
http://mesanoalasrepresas.org.ar/2014/10/mas-de-120-mil-personas-votaron-en-la-consulta-popular-sobre-represas/

Noticia sobre la nueva consulta popular en 2014: "No a nuevas represas: no en Misiones, no en Santa Cruz", Diario Clarín, 5/11/2014
https://www.clarin.com/opinion/energia-represas-ambiente_0_r14v4Oqwml.html

Blog de Los Verdes. Provienen del Foro de Ecología Política (FEP). Tienen sede en Santa Fe y Buenos Aires.
http://www.losverdes.org.ar/

Noticia sobre movimiento "Si a Corpus". 15 de abril de 2004, Posadas, Misiones.
http://www.voxpopuli.com.ar/archivo/2004/abril/misiones2004041506.shtml

Nota Diario Página 12 "Represas en debate", por Darío Aranda, 2014.
https://www.pagina12.com.ar/diario/sociedad/3-259558-2014-11-11.html

Detalle del proceso de consulta en 1996 sobre Corpus. Movimiento Ríos Libres
http://movimientorioslibres.blogspot.com.es/2011/07/6-anos-del-no-mas-positivo-abril-18th.html

Hidroeléctricas Corpus y Garabí: sin consenso social, otra vez en la agenda. El Ministerio de Energía anunció que maneja medio centenar de proyectos para “sumar potencia eléctrica”. Dos de ellos fueron rechazados por un plebiscito vinculante y una consulta popular. Los turbios negociados de los “estudios de factibilidad” y el irrespeto a la voluntad de las poblaciones potencialmente afectadas irrumpen nuevamente con la política energética de Cambiemos

21 Junio, 2017.
http://canalabierto.com.ar/2017/06/21/hidroelectricas-corpus-y-garabi-sin-consenso-social-otra-vez-en-la-agenda/

Noticia del Diario Clarín, sobre los resultados del plebiscito. 15 de abril de 1996. "Noventa por ciento en contra: No misionero a la represa de Corpus". El 62 por ciento del padrón provincial votó en un plebiscito · Piden que el Gobierno no realice la obra.
http://edant.clarin.com/diario/96/04/15/corpus.html

Related media links to videos, campaigns, social network

Nota de Misiones Cuatro, canal de televisión de Misiones, donde integrantes de la Mesa Provincial de No a las Represas explica cómo se hará la consulta de octubre de 2014.
https://www.youtube.com/watch?v=3dhpWUN-7o0

Vídeo sobre el 20 aniversario del plebiscito de Corpus. Entrevista de Misiones Cuatro (canal de noticias), a Eduardo Luján, en 2016.
https://www.youtube.com/watch?v=7E9z7BllhoY&feature=youtu.be

Explicación del modelo energético y las afectaciones que las represas generan en Misiones, por parte de representante de la Mesa Provincial por el No a las Represas. 2012.
https://www.youtube.com/watch?v=FwSKFayS3AM

Video de la campaña sobre la consulta popular de 2014.
https://www.youtube.com/watch?time_continue=1&v=48hbr6awqXs

Ambientalista Eric Barney sobre el plebiscito por represas y el referéndum de Corpus. Video de Misiones Cuatro (canal de noticias), 2016.
https://www.youtube.com/watch?v=nvts3KVYmFs

Other comments:Otras Fuentes:
- Estudio de Impacto Ambiental Proyecto Corpus Christi. Harza-IATASA-Tecma. Diciembre 2002. Anexo V I: Segundo Seminario.
- Estudio del Impacto Ambiental de la Presa de Embalse de Propósito Múltiple de Corpus Christi, Diciembre 2002. Resumen Ejecutivo. Harza-IATASA-Tecma.

Meta information

Contributor:Lucrecia Wagner, CONICET, Argentina.
Last update18/08/2019
Conflict ID:2869

Images

  

Marcha de la Mesa Provincial No a las Represas

Movilización a la legislatura en 2016, a 20 años del plebiscito. Fuente: http://www.primeraedicion.com.ar/nota/218435/grupos-ecologistas-se-reuniran-para-recordar-el-no-a-corpus.html

Campaña consulta popular 2014.

 

Jornada de apoyo a la sanción de la ley de ríos libres

Jornada por Ley Ríos Libres, diciembre de 2016. http://elparanaense.com.ar/este-lunes-jornada-por-la-ley-de-rios-libres-en-misiones/

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Yo decido, consulta popular 2014 Misiones

Campaña de consulta popular sobre represas 2014. Blog de "Fortalecer Misiones", Asociación Civil, "Somos un grupo de jóvenes que apuesta a la participación y al compromiso ciudadano como herramienta principal para generar los cambios que anhelamos en nuestra sociedad". https://fortalecermisiones.org/

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