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Tambogrande, Perú


Description:

El distrito de Tambogrande en Piura es famoso en los anales de la minería en América Latina por el referéndum o consulta popular que tuvo lugar el 2 de junio de 2002, contra los planes de la compañía junior Manhattan Minerals de extraer oro del yacimiento situado debajo mismo de la población. Tambogrande es productor de mangos y limones en terreno irrigado, es un pueblo de colonización en el Valle de San Lorenzo.

La irrigación fue financiada hace ya 60 años por el Banco Mundial.

La población local, con sus líderes Godofredo García Baca (un agrónomo, que fue asesinado en un caso no esclarecido) y el maestro Francisco Ojeda, constituyeron un frente de defensa. Más tarde, Francisco Ojeda ganó electoralmente la alcaldía. El gobierno de Lima, la Universidad de Piura del Opus Dei, estaban a favor de la minería, a la que se oponían diversos grupos locales y sobre todo los agricultores locales. Asesoró a los grupos locales el hidrogeólogo de Estados Unidos Robert Moran. Dentro del propio estado peruano el INRENA criticó el EIA presentado por la empresa. Se dio un boycott a la audiencia pública a celebrar en la ciudad de Piura, y finalmente (con apoyo de Oxfam-América y de algunos funcionarios estatales) se celebró una consulta vecinal, con urnas, con gran votación y resultado abrumador contra la minería. Los habitantes se habían manifestado en masa en Tambogrande contra la minería, habiendo quemado en una ocasión los prototipos de casitas donde la compañía pensaba ubicar a los desplazados.

A través de la ordenanza municipal Nº 012-2001-MDT-C y el acuerdo del Concejo Municipal Nº 020-2001-MDT-CM del 11 de octubre de 2001, el municipio de Tambogrande aprobó la consulta vecinal. En esta resolución se especifica que los ciudadanos del distrito deberían de responder afirmativa o negativamente, a través de su voto, a la pregunta: "¿Está usted de acuerdo con el desarrollo de la actividad minera en las áreas urbanas, de expansión urbana, agrícola y de expansión agrícola del distrito?". La votación se desarrolló de manera normal y pacífica. Ocho observadores de Transparencia-Piura, tres del Instituto de Estudios Electorales y unos diez observadores internacionales siguieron la votación. Las 200 mesas de sufragio se instalaron y funcionaron sin interrupción hasta el cierre de la votación y el escrutinio de las cédulas. Los resultados oficiales de la consulta fueron los siguientes: para una población total de 36,937 electores inscritos, se emitieron 27,015 cédulas, lo que significa que la tasa de participación fue del 73,14%. El NO ganó con 25381 votos, o sea el 93,95% de los votos emitidos tomando en cuenta los votos nulos y los votos en blanco. El SÍ obtuvo 347 votos, o sea el 1,28% de los votos emitidos. Las cédulas en blanco eran 398, o sea el 1,47%; los votos nulos eran 889, o sea el 3,29%.

La discusión sobre la minería de oro retorna periodicamente a Tambogrande. Hay actualmente pequeños mineros artesanales.

El referéndum de Tambogrande y el documental de Stephanie Boyd y Ernesto Cabellos (titulado “Tambogrande: mangos, muerte y minería” en su versión de 2007), han influido no solo en Perú sino en otros países de América latina (como en el caso de Esquel en Patagonia en Argentina) para impulsar consultas populares contra la minería.

Keywords: Popular Consultation, gold mining,

Basic Data

Name of conflict:Tambogrande, Perú
Country:Peru
State or province:Piura
Location of conflict:Tambo Grande
Accuracy of locationHIGH (Local level)

Source of Conflict

Type of conflict: 1st level:Mineral Ores and Building Materials Extraction
Type of conflict: 2nd level :Mineral ore exploration
Tailings from mines
Mineral processing
Specific commodities:Copper
Gold
Zinc
Silver

Project Details and Actors

Project details:

Las reservas minerales aprovechables han sido estimadas en 8.9 millones de toneladas de mena oxidada y 61.3 millones de toneladas de mena sulfurada. Para poder extraer las reservas minerales, se tendría que remover 100 millones de toneladas de roca estéril. El cuerpo mineralizado TG-1 contiene 853,000 onzas de oro recuperable y 10.26 millones de onzas de plata en la zona de óxidos, mientras que la zona de sulfuros contiene 339,000 toneladas de zinc y 715,800 toneladas de cobre. El proyecto contemplaba una vida operativa aproximada de 12 años.

Para efectuar el proyecto era necesario reubicar una parte importante del pueblo en un período de dos años. Adicionalmente a ello, un año para el desbroce del tajo abierto y la construcción de la planta concentradora, del depósito de relaves y las estructuras de derivación. Al término de la vida operativa, un período de cierre de dos años mientras que el tajo era inundado y los depósitos de relaves y botaderos de roca estéril cubiertos y revegetados.

El área es una zona agrícola, que forma parte del Sistema de irrigación Chira Piura. Su población destina parte de su producción, principalmente frutícola, a la exportación.

Project area:500
Type of populationSemi-urban
Affected Population:70000
Start of the conflict:1996
End of the conflict:2003
Company names or state enterprises:Manhattan Minerals from Canada
Relevant government actors:Municipalidad Distrital de Tambogrande, Dirección General de Asuntos Ambientales del MEM, Ministerio de Energía y Minas, Instituto Nacional de Recursos Naturales (Inrena), Instituto Nacional de Minería, Petróleo y Energía, Juneta Electoral de Peru, Centro de Investigación en Geografía Aplicada (CIGA) de la Pontificia Universidad Católica del Perú, Comisión Técnica del Medio Ambiente del Colegio de Ingenieros de Piura, Cámara de Comercio de Piura
Environmental justice organizations (and other supporters) and their websites, if available:Oxfam America, Frente de Defensa de los Intereses de Tambogrande, Piura Agro y Vida, CONACAMI, Red Muqui, Mesa Técnica de Apoyo a Tambogrande, integrada por la Comisión Episcopal de Acción Social (CEAS), la Sociedad Peruana de Derecho Ambiental (SPDA), Labor, Eco, Fedepaz, Asociación pro derechos humanos (APRODEH), Coordinadora Nacional de Derechos Humanos del Perú (CNDDHH), Cooper-Acción, CEPE, Diaconía para la Justicia y la Paz del Arzobispado de Piura

Conflict and Mobilization

IntensityHIGH (widespread, mass mobilization, violence, arrests, etc...)
Reaction stagePREVENTIVE resistance (precautionary phase)
Groups mobilizing:Farmers
International ejos
Local ejos
Neighbours/citizens/communities
Social movements
Local scientists/professionals
Religious groups
Forms of mobilization:Development of a network/collective action
Property damage/arson
Public campaigns
Involvement of national and international NGOs
Referendum other local consultations
Blockades
Lawsuits, court cases, judicial activism
Boycotts of official procedures/non-participation in official processes
Media based activism/alternative media
Objections to the EIA
Street protest/marches
Creation of alternative reports/knowledge
Occupation of buildings/public spaces
Official complaint letters and petitions

Impacts of the project

Environmental ImpactsPotential: Biodiversity loss (wildlife, agro-diversity), Soil contamination, Surface water pollution / Decreasing water (physico-chemical, biological) quality, Groundwater pollution or depletion, Mine tailing spills
Health ImpactsPotential: Exposure to unknown or uncertain complex risks (radiation, etc…)
Socio-economical ImpactsVisible: Displacement, Violations of human rights, Loss of landscape/sense of place
Potential: Increase in violence and crime, Loss of livelihood, Land dispossession

Outcome

Project StatusStopped
Conflict outcome / response:Criminalization of activists
Repression
Project cancelled
Withdrawal of company/investment
Do you consider this an environmental justice success? Was environmental justice served?:Yes
Briefly explain:Manhattan Minerals withdrew after the referendum of June 2002 in Tambogrande

Sources and Materials

References to published books, academic articles, movies or published documentaries

Articulo de la Red Muqui
http://www.muqui.org/index.php/observatorio-de-conflictos-usermenu-16/273-piura-caso-proyecto-tambogrande

Estudio de Gina Alvarado
http://es.scribd.com/doc/13721411/Caso-Tambogrande-Peru-CLACSO

Globalization and the power of rescaled narratives: A case of opposition to mining in Tambogrande, Peru

H Haarstad, A Floysand, Political Geography 26 (3), 289-308
http://keats.kcl.ac.uk/pluginfile.php/691990/mod_resource/content/1/Haarstad%20%20Floysand%202007%20rescaled%20narratives.pdf

Muradian, Roldan, Martinez-Alier, J, Correa, H., 2003, International Capital Versus Local Population: The Environmental Conflict of the Tambogrande Mining Project, Peru, Society and Natural Resources
http://dx.doi.org/10.1080/08941920309166

Links to general newspaper articles, blogs or other websites

Final del conflicto
http://www.larepublica.pe/09-02-2005/minera-manhattan-desiste-de-explotar-tambogrande-y-anuncia-retiro-del-peru

Related media links to videos, campaigns, social network

"Tambogrande: Mangos, Murder, Mining"

Stephanie Boyd and Ernesto Cabellos
http://www.guarango.org/tambogrande/en/

Meta information

Contributor:Joan Martinez Alier and Talia Waldron
Last update02/06/2014