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Yaigojé, Apaporis minas de oro, Colombia


Description:

Desde el año 2007 la empresa Cosigo Resources Ltda., de origen canadiense lleva a cabo la exploración de oro en la Serranía de Taraira, cresta de Machado, entre los departamentos de Amazonas y Vaupés. Además de estos títulos que ya posee, Cosigo solicitó al Instituto Colombiano de Geología y Minería -Ingeominas–, la concesión minera en la serranía de La Libertad, al interior del Resguardo Yaigojé Apaporis, donde se encuentra el denominado “Yuisi” o “Pozo de la libertad”, sitio sagrado para las 7 comunidades indígenas que habitan el resguardo, origen de la vida y renovador del ciclo vital. Es en este lugar, precisamente, donde cada año las comunidades indígenas celebran el ritual del Yuruparí, como parte vital de su transmisión socio-cultural.

Tras conocerse la solicitud de la empresa Cosigo, en 2008, la Asociación de capitanes indígenas de Yaigojé Apaporis -ACIYA- solicitó al Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial –MAVDT–, el establecimeinto de un Parque Nacional Natural en este territorio ancestral. De esta forma, a partir del 23 de junio de este mismo año, la Unidad Administrativa Especial del Sistema de Parques Nacionales Naturales –UAESPNN– suscribió con ACIYA, un convenio de cooperación para obtener la declaratoria de un área protegida que haga parte del Sistema de Parques Nacionales Naturales, en el territorio del Resguardo Yaigojé Apaporis.

El 12 de diciembre de 2008, se realizó en Providencia la reunión de socialización del convenio con las autoridades indígenas, en la cual se ratificó la decisión de impulsar la creación del parque natural bajo la condición de que tendría un Régimen Especial de Manejo acordado entre la UAESPNN y las autoridades tradicionales, para que la propiedad de la tierra continuara siendo de los indígenas bajo la figura de resguardo y ellos continuaran con autonomía administrativa sobre su territorio; así como se fijaron los objetivos de preservación sobre el área para proteger los valores materiales e inmateriales de los pueblos indígenas asociados a la conservación, uso y manejo del territorio y la contribución a la conectividad ecosistemica. Entre los días 4 y 20 de julio de 2009 se realizó un recorrido por 19 comunidades para la realización de la consulta previa, con apoyo del Ministerio del Interior, recibiendo también aprobación por parte de los habitantes.

Como parte de los trámites para la creación del Parque Natural, y para los efectos previstos en el Código de Minas en relación con las zonas excluibles de la minería, el 25 de septiembre de 2009 la UAESPNN solicitó a Ingeominas información acerca de las áreas geográficas sobre las cuales existía interés minero. El 8 de octubre de 2009 Ingeominas informó que dentro de la zona del proyecto no se habían otorgado títulos mineros. Agotados entonces los requisitos constitucionales y legales para la creación de un Parque Nacional Natural a través de la UAESPNN, el ministerio del interior y el INCODER, el Ministerio de Ambiente emitió la Resolución 2079 de 27 de octubre de 2009 “Por medio de la cual se declara, reserva, delimita y alindera el Parque Nacional Natural Yaigojé Apaporis”.

Pese a esto, el 29 de octubre de 2009 la Dirección de Servicio Minero de Ingeominas celebró con Cosigo el contrato de concesión minera IGH-15001X, inscrito en el Registro Minero Nacional el día 13 de diciembre de 2012, para la explotación de oro en el área de La Libertad que ahora hacía parte del Parque Nacional Natural Yaigojé Apaporis. Debido a esto, la Dirección Territorial Amazonía Orinoquía de la UAESPNN, solicitó a Ingeominas “cancelar el título minero y abstenerse de adjudicar otros dentro del polígono del Parque”, con base en tres argumentos. En primer lugar, dado que el contrato de concesión minera había sido inscrito días después de la declaratoria de Parque Natural y por lo mismo era nulo y no generaba derechos.

De otro parte, al encontrarse el lugar de extracción en un Resguardo Indígena, se requería agotar el proceso de consulta previa para la obtención de la concesión minera. Y finalmente, al encontrarse el lugar de extracción en la Reserva Forestal de la Amazonía creada por Ley 2° de 1959, se requería realizar previamente la sustracción de la misma. El 4 de febrero de 2010 Ingeominas dio respuesta a la comunicación de la Unidad de Parques ordenando la terminación del contrato y el retiro y desalojo de todas las obras y labores mineras, así como de la ocupación que pudiera estar adelantando Cosigo en el área de la concesión.

Sin embargo, un habitante indígena de la etnia, quien posteriormente confesó la intromisión de Cosigo, interpuso acción de tutela contra la Resolución 2079 de 2009, por considerar que se había vulnerado el derecho fundamental de los pueblos indígenas del Resguardo Yaigojé Apaporis a la consulta previa, argumentando, que algunas comunidades no habían participado del proceso, que no se habían explicado claramente los efectos que sobre estas comunidades tendría la creación del área protegida, y que con la misma se había sometido a los pueblos indígenas de la región exterior. Así mismo, varias comunidades ubicadas en jurisdicción del departamento del Vaupés, cuyos Capitanes no estuvieron de acuerdo con la creación del Parque Nacional Natural, se separaron de Aciya y conformaron la Asociación de Comunidades Indígenas de Taraira-Vaupés –Acitava–.

Desde su conformación, Acitava ha manifestado por diversos medios su oposición al Parque Nacional Natural Yaigojé Apaporis, por cuanto considera que con el mismo se pierde el territorio ancestral, se limita su autonomía, se vulnera su derecho al desarrollo y se atenta contra el uso, manejo y aprovechamiento tradicional de los territorios ancestrales. Así mismo, Acitava ha acusado a la Fundación Gaia Amazonas de promover y patrocinar la creación del Parque, con el fin de poder obtener beneficios económicos relacionados con la venta de créditos de carbono y el desarrollo de actividades de ecoturismo en la zona.

En la actualidad los pueblos del Yaigojé Apaporis se siguen enfrentando a los intereses que la minería, legal e ilegal, despiertan en la zona. A pesar de que Ingeominas ordenó la terminación del contrato de concesión otorgado a Cosigo el mismo se encuentra vigente. Las comunidades están divididas en dos asociaciones cuya autoridad desconocen mutuamente. La Corte Constitucional no se ha pronunciado en relación con la tutela interpuesta por uno de los habitantes. Finalmente, no se ha formulado el Régimen Especial de Manejo, el cual resulta indispensable para la salvaguarda de la diversidad cultural de los pueblos de la región.

En enero del 2013, El presidente de la Corte Constitucional, Jorge Iván Palacio, y sus colegas Nilson Pinilla y Eduardo Mendoza sesionaron desde el parque Apaporis. En dicha reunión el indígena demandante de la declaratoria de parque, admitió la asesoría y financiamiento de Cosigo para el desarrollo de su acción jurídica.

a vivir según sus usos tradicionales, sin posibilidades de desarrollarse bajo los estándares del mundo exterior. Así mismo, varias comunidades ubicadas en jurisdicción del departamento del Vaupés, cuyos Capitanes no estuvieron de acuerdo con la creación del Parque Nacional Natural, se separaron de Aciya y conformaron la Asociación de Comunidades Indígenas de Taraira-Vaupés –Acitava–.

Desde su conformación, Acitava ha manifestado por diversos medios su oposición al Parque Nacional Natural Yaigojé Apaporis, por cuanto considera que con el mismo se pierde el territorio ancestral, se limita su autonomía, se vulnera su derecho al desarrollo y se atenta contra el uso, manejo y aprovechamiento tradicional de los territorios ancestrales. Así mismo, Acitava ha acusado a la Fundación Gaia Amazonas de promover y patrocinar la creación del Parque, con el fin de poder obtener beneficios económicos relacionados con la venta de créditos de carbono y el desarrollo de actividades de ecoturismo en la zona.

En la actualidad los pueblos del Yaigojé Apaporis se siguen enfrentando a los intereses que la minería, legal e ilegal, despiertan en la zona. A pesar de que Ingeominas ordenó la terminación del contrato de concesión otorgado a Cosigo el mismo se encuentra vigente. Las comunidades están divididas en dos asociaciones cuya autoridad desconocen mutuamente. La Corte Constitucional no se ha pronunciado en relación con la tutela interpuesta por uno de los habitantes. Finalmente, no se ha formulado el Régimen Especial de Manejo, el cual resulta indispensable para la salvaguarda de la diversidad cultural de los pueblos de la región.

En enero del 2013, el presidente de la Corte Constitucional, Jorge Iván Palacio, y sus colegas Nilson Pinilla y Eduardo Mendoza sesionaron desde el parque Apaporis. En dicha reunión el indígena demandante de la declaratoria de parque, admitió la asesoría y financiamiento de Cosigo para el desarrollo de su acción jurídica.

Basic Data

Name of conflict:Yaigojé, Apaporis minas de oro, Colombia
Country:Colombia
State or province:Amazonas, Vaupés.
Location of conflict:Corregimientos departamentales de Mirití-Paraná, la Victoria y La Pedrera y municipio de Taraira
Accuracy of locationMEDIUM (Regional level)

Source of Conflict

Type of conflict. 1st level:Mineral Ores and Building Materials Extraction
Type of conflict. 2nd level:Mineral ore exploration
Deforestation
Establishment of reserves/national parks
Specific commodities:Gold

Project Details and Actors

Project details

PROYECTO MACHADO

Cosigo Resources

(extraido de la página oficial de Cosigo Resources)

Cosigo cuenta con el 100% propiedad de 9.973 hectáreas en la cresta Machado a 180 km al SSE de la capital provincial de Vaupés, aproximadamente 20 kilómetros de la cordillera, y 6 km al oeste de la ciudad de Taraira. El acceso a la zona del proyecto es por vía aérea, en Taraira existe una pista de aterrizaje de grava en buen estado capaz de aceptar grandes aviones. Una carretera jeep existente conecta la pista de aterrizaje y de la ciudad con la propiedad de Cosigo. En el centro de la propiedad Machado, Cosigo ha establecido un campamento de exploración de 30 hombres y una amplia red de senderos de acceso. El campamento está situado en un área que desde 1980 ha albergado numerosas operaciones mineras artesanales.

Los trabajos de exploración realizados hasta la fecha han identificado mineralización de oro ampliamente extendida en el proyecto Machado. Programas de muestreo de roca inicial, flujo de sedimentos y el suelo se han completado, así como mapeo preliminar geológico a escala 1:10.000. Al menos localmente en la propiedad, la mineralización de oro se ha encontrado de alto grado. Las muestras de roca obtenidas por Cosigo han mostrado grados de traza hasta 2.350 g / t de oro. La más extensa conocida mineralización de oro en el proyecto de Machado se produce en el centro de la propiedad de Cosigo en Cerro Rojo. Con el fin de comprender mejor la naturaleza de la mineralización de oro, evaluar mejor las leyes de oro, las muestras de canal y las muestras a granel se han tomado en este lugar. La concentración gravimétrica de 840 kg y 617 kg de muestras a granel de 2 socavones en Cerro Rojo mostró grados de hasta 37,6 g / t de oro y confirmó la presencia en ella de oro grueso.

Todos los trabajos de exploración realizados por Cosigo en la propiedad Machado hasta el momento se ha completado en la preparación para el programa de perforación previsto. Cosigo pretende perforar a Machado mediante circulación reversa (RC), como un método de perforación rápido, rentable y con un volumen de muestra grande. Para esto, equipos de perforación RC ligero ya se ha movilizado para el proyecto Machado en previsión del próximo programa de perforación. Los permisos para la perforación están en marcha y Cosigo espera que la sustracción de silvicultura y el proceso de consulta sea completado en breve.

Project area:2,000
Level of Investment for the conflictive project4,250,000
Type of populationRural
Affected Population:12,000 - 15,000
Start of the conflict:23/01/2008
Company names or state enterprises:Cosigo Resources Inc. from Canada
Cosigo Frontier Mining Corporation Sucursal Colombia from Colombia

Conflict & Mobilization

IntensityMEDIUM (street protests, visible mobilization)
Reaction stagePREVENTIVE resistance (precautionary phase)
Groups mobilizing:Indigenous groups or traditional communities
Local ejos
Recreational users
Local scientists/professionals
Forms of mobilization:Boycotts of official procedures/non-participation in official processes
Involvement of national and international NGOs
Lawsuits, court cases, judicial activism
Arguments for the rights of mother nature

Impacts

Environmental ImpactsPotential: Biodiversity loss (wildlife, agro-diversity), Desertification/Drought, Food insecurity (crop damage), Global warming, Loss of landscape/aesthetic degradation, Soil contamination, Soil erosion, Waste overflow, Deforestation and loss of vegetation cover, Surface water pollution / Decreasing water (physico-chemical, biological) quality, Groundwater pollution or depletion, Large-scale disturbance of hydro and geological systems, Reduced ecological / hydrological connectivity, Mine tailing spills
Health ImpactsPotential: Accidents, Malnutrition, Mental problems including stress, depression and suicide, Violence related health impacts (homicides, rape, etc..), Health problems related to alcoholism, prostitution, Occupational disease and accidents, Infectious diseases, Deaths
Socio-economical ImpactsVisible: Increase in Corruption/Co-optation of different actors, Loss of traditional knowledge/practices/cultures, Militarization and increased police presence, Violations of human rights
Potential: Displacement, Increase in violence and crime, Lack of work security, labour absenteeism, firings, unemployment, Loss of livelihood, Social problems (alcoholism, prostitution, etc..), Specific impacts on women, Land dispossession, Loss of landscape/sense of place

Outcome

Project StatusProposed (exploration phase)
Conflict outcome / response:Corruption
Court decision (undecided)
Negotiated alternative solution
Application of existing regulations
Project temporarily suspended
Proposal and development of alternatives:Las comunidades proponen que se haga efectiva la declaración del Parque Natural Yaigojé Apaporis y la formulación de su plan de manejo para la preservación de la vida y los bienes comunes y la supervivencia sociocultural de las comunidades indígenas. Así como la consecuente retirada total de los procesos de exploración – explotación en este territorio.
Do you consider this an environmental justice success? Was environmental justice served?:No
Briefly explain:La división de las comunidades generada en cierta medida por las actuaciones de Cosigo y la falta de unidad administrativa entre los ministerios de ambiente y minas y energía, han dejado en grave vulnerabilidad los derechos de los pueblos indígenas y la sustentabilidad de este importante corredor biológico y espacio sagrado, evitando que se apliquen efectivamente las medidas de protección que ya han sido formuladas bajo importantes argumentos políticos, científicos y jurídicos.

Sources & Materials

Juridical relevant texts related to the conflict (laws, legislations, EIAs, etc)

Corte Constitucional de Colombia. (30 de julio de 2009b). Sentencia T-514.Obtenido
http://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/2009/T-514-09.htm

Corte Constitucional de Colombia. (3 de marzo de 2011). Sentencia T-129
http://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/2011/T-129-11.htm

Corte Constitucional de Colombia. (30 de julio de 2009b). Sentencia T-514.
http://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/2009/T-514-09.htm

Corte Constitucional de Colombia. (9 de junio de 1995). Sentencia T-603.
http://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/1995/T-603-95.htm

Corte Constitucional de Colombia. (30 de mayo de 1994). Sentencia T-254.
www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/1994/T-254-94.htm

Corte Constitucional de Colombia. (18 de septiembre de 1998). Sentencia SU-510.
http://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/1998/SU510-98.htm

El reconocimiento por parte del Estado de la autoridad indígena como autoridad pública especial, y en este caso ambiental, es la aplicación de la Ley 89 de 1890 y del artículo 56 transitorio de la Constitución Nacional



Estos pueblos se encuentran amparados bajo la figura del Resguardo Indígena Yaigojé Apaporis, que en virtud del parágrafo segundo del artículo 21 del Decreto 2164 de 1995, es una institución legal y sociopolítica de carácter especial, constituido por el entonces Instituto Colombiano para la reforma Agraria –Incora– mediante Resolución 035 del 8 de abril de 1988 y ampliado por la misma entidad mediante Resolución 006 del 11 de mayo de 1998, que se encuentra localizado en jurisdicción de los corregimientos departamentales de Mirití-Paraná, la Victoria y La Pedrera en el departamento del Amazonas, y el municipio de Taraira, en el departamento de Vaupés.



Las Autoridades Tradicionales del Resguardo se encuentran representadas en la Asociación de Capitanes Indígenas del Yaigojé Apaporis –Aciya–. Entidad de carácter público especial según artículo 2 del Decreto 1088 de 1993, inscrita mediante Resolución 0135 de 2002 de la Dirección General de Etnias del entonces Ministerio del Interior y de Justicia, y regida por el artículo 56 transitorio de la Constitución Política de 1991 y el Decreto 1088 de 1993.

References to published books, academic articles, movies or published documentaries

Rubiano, Sebastián. “Territorio, minería y conservación de biodiversidad en la Amazonia nororiental colombiana, Taraira y el bajo río Apaporis (1985-2014)”. Tesis de maestría, Universidad de Los Andes, Colombia.

"Yaigojé - Apaporis"
http://www.elespectador.com/noticias/nacional/yaigoje-apaporis-articulo-275132

"Está en jaque un parque amazónico"
http://www.eltiempo.com/archivo/documento/CMS-13473371

Infografía: "Un parque por una mina"
http://m.semana.com/especiales/parque-apaporis-mina/index.html

"¿Cuánto cuesta un lífer indígena?"
http://www.elespectador.com/opinion/cuanto-cuesta-un-lider-indigena-columna-472631

"El avatar colombiano"
http://www.semana.com/nacion/articulo/el-avatar-colombiano/240100-3

"Cosigo, la punta de lanza de la minería en la amazonía"
http://lasillavacia.com/historia/cosigo-la-punta-de-lanza-de-la-mineria-en-la-amazonia-45459

Página oficial del proyecto
http://www.cosigo.com/s/Machado.asp

"Yaigojé - Apaporis, una cuestión de derechos indígenas"
http://revista-investigare.uexternado.edu.co/yaigoje-apaporis-una-cuestion-de-derechos-indigenas/

Related media links to videos, campaigns, social network

"Marcha pacífica: Abajo el parque natural Yaigojé - Apaporis"
https://www.youtube.com/watch?v=1zy0Vpubwt8

"ACITAVA - Rueda de Prensa: Tutela contra Parque Nacional Natural Yaigojé Apaporis. Caitulo 2/3"
https://www.youtube.com/watch?v=LoMeEZ6c28U

Meta information

Contributor:CENSAT Agua Viva - Amigos de la Tierra Colombia
Last update18/08/2019
Conflict ID:1556